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美国两党议员提出数字商品交易新法案
法案背景与支持者
一个由两党议员组成的小组——包括众议院农业委员会的首席共和党人——提出了一项新法案，旨在规范与数字商品（包括稳定币和比特币）相关的开发者、交易商和交易所。《2022年数字商品交易法案》将扩大美国商品期货交易委员会（CFTC）的监管权力，该法案由众议院农业委员会首席共和党人格伦·汤普森（R-PA）和汤姆·埃默（R-MN）共同提出，并得到了跨党派支持，加州民主党众议员罗·卡纳（D-CA）和佛罗里达州民主党众议员达伦·索托（D-FL）也作为共同提案人签署了该法案。
法案主要内容
根据与Decrypt分享的文件，该法案将允许CFTC（由于该机构在历史上监管谷物和其他农产品衍生品市场，因此受农业委员会监督）"注册并监管提供现货或现金数字商品市场的交易场所作为数字商品交易所"。这意味着CFTC将监管加密货币交易所，如Coinbase和FTX US。
CFTC主席罗斯汀·贝纳姆在确认听证会上曾要求委员会"考虑扩大CFTC的权限"，超越其"作为衍生品监管机构的历史角色"。该法案将通过允许该机构监管加密商品的现货交易来实现这一目标。衍生品和期货市场让交易者推测资产价格的走向，而现货市场则允许交易者以当前价格买卖。
此外，该法案将赋予CFTC对"不传递通常与证券相关的权利和义务"的数字资产的管辖权。基于加密的证券仍将由SEC处理，其他一切基本上都由CFTC监管。
行业关注点
这一直是行业的一个棘手问题，因为一些项目不确定监管机构是否将其代币视为证券——通常只有在执法行动后才会发现。然而，根据该法案，数字货币交易所在开始交易新的数字商品之前必须获得CFTC的批准。
虽然这将提供一些关于资产基础性质的明确性，但也可能减缓Coinbase等交易所上市新代币的速度。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗公开表示，该交易所希望允许交易其合法可以交易的每一种资产。
其他规定
该法案还概述了数字商品预售的规则，表面上是为了防止它们在公开市场上被倾销，从而损害消费者。作为上市过程的一部分，交易所必须证明加密货币的价格不易被操纵。
最后，该法案为稳定币发行方（如Circle）开辟了一个空间，他们可以"向CFTC注册为固定价值数字商品运营商（FVDCO）"。他们需要接受定期审计，并确保手头有足够的资产来将稳定币兑换成美元。
行业呼吁与立法进展
多年来，加密货币公司一直呼吁华盛顿特区的政策制定者为数字资产提供监管框架，以便该行业能够在对如何合法运营有清晰了解的情况下向前发展。
汤普森众议员在一次新闻发布会上谈到了这个问题，他表示："这个快速发展的市场目前受到州和联邦层面低效且不一致的监管制度的制约。"
卡纳众议员补充道："没有人要求不同的规则。他们只是要求了解规则是什么。"
汤普森众议员表示，正在与农业委员会主席大卫·斯科特（D-GA）和CFTC主席贝纳姆进行对话，他和卡纳众议员都对法案能够推进到听证会阶段表示乐观。
假设该法案能够顺利通过委员会并获得众议院全体通过，它将需要在参议院农业委员会进行审议，该委员会也在制定一项涵盖加密货币监管框架的法案。
