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英国议员警告:央行稳定币计划或致创新外流

2025-12-12 22:09:47
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跨党派议员敦促财政大臣干预央行稳定币提案

英国下议院和上议院的跨党派成员团体,包括前国防大臣加文·威廉姆森爵士、影子科学与技术部长卡姆罗斯子爵以及前首相里希·苏纳克的首席党鞭哈特勋爵,近日联名致信财政大臣瑞秋·里夫斯,呼吁其干预英格兰银行拟议的系统性稳定币监管机制。

监管提案或抑制创新与资本流动

议员们在公开信中警告,英格兰银行关于稳定币的监管提案可能导致创新受阻与资本外流。他们指出,相关计划可能使英国成为“全球异类”,因为其禁止大多数稳定币的批发使用、禁止储备利息,并设置了被他们称为“不切实际且反创新”的持有上限。这些限制可能促使市场活动转向如USDC、USDT等美元稳定币。

签署方强调,稳定币已成为“数字经济的支柱”,并警告英国当前正走向一种“分散且限制性的监管路径”,这可能阻碍技术采用并削弱伦敦在全球金融中的角色。

行业代表表达担忧

英国金融行为监管局注册平台CoinJar的联合创始人兼首席执行官Asher Tan表示,这封信反映了“数字资产行业日益增长的挫败感”,即英国可能“以过去的假设来监管未来的金融基础设施”。

Clearpool链上信用市场联合创始人兼首席执行官Jakob Kronbichler指出,稳定币已在支付、资本市场及链上信用等领域作为结算基础设施被广泛应用,而非仅是“实验性产品”。他认为,若监管继续将其视为“小众或临时性”工具,将减缓英国本欲引领的相关领域的创新步伐。

英格兰银行提案内容与比较分析

根据英格兰银行的提案,在拟议的“英镑计价系统性稳定币”监管体系下,个人持有限额为每枚2万英镑,企业持有上限约为1330万美元,最大型企业可获豁免。发行人需将至少40%的准备金作为银行无偿存款,其余最多60%可投资于短期英国政府债务。

Tan对此评论称,硬性上限或储备经济限制等提案过于激进,未必能完全消除风险,反而可能促使相关活动转移至监管更灵活的司法管辖区。

国际监管环境对比

在欧盟,《加密资产市场监管条例》已为欧元及相关资产代币提供了实时框架,虽限制非欧盟货币稳定币以保护货币主权,但并未整体抑制市场发展。相较之下,英格兰银行的每用户上限与批发限额更为严格,意味着英国可能面临比欧盟更严苛的使用限制。

美国方面,新颁布的GENIUS法案旨在支持大规模支付与结算应用,未设置统一钱包上限或狭窄沙盒模式。英国公开信的签署者认为,这使得伦敦面临被欧盟和美国在“下一波资本市场创新浪潮”中抢占先机的风险。

Kronbichler总结道:“如果英镑计价稳定币在结构上效率低于离岸替代品,相关活动不会消失,而是会转移至海外。”

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