印度联合预算前夕：加密货币交易外移，税改压力骤增_新闻

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印度联合预算前夕：加密货币交易外移，税改压力骤增

2026-02-01 01:19:10

印度联盟预算前夕：加密货币税收框架面临审视

随着印度年度联盟预算临近，资本外流至海外平台的现象正促使政策制定者重新评估该国惩罚性的加密货币税收框架，引发对税收流失与监管效力减弱的担忧。

数据显示，印度加密货币用户近四分之三的交易量发生在境外平台，规模约达61亿美元，仅27.33%的交易保留在国内平台。财政部长西塔拉曼将于周日提交其连续第九份预算案，这将是二十多年来的首次。加密货币行业正密切关注这份预算，期待能够缓解当前税收制度对国内交易量的冲击——该制度已导致大量交易活动转向通过虚拟专用网络访问的海外交易所。

尽管印度在加密货币基层采用率方面位居全球前列，但其“重税收、轻政策”的监管模式使行业陷入灰色地带，与亚洲多国逐步建立的规范化框架形成鲜明对比。业内人士指出：“当前税收框架对零售参与者构成挑战，其在征税时未承认损失抵销，制造了摩擦而非公平。”

行业三大核心诉求

业界对预算案的主要诉求集中于三点：通过降低源头征税税率并允许损失抵扣实现税收合理化；建立行业监管机制；推动许可与非许可制区块链技术的应用。

回溯至2022年2月，印度政府宣布对加密货币收益征收30%的税，且不允许任何扣除或豁免。财政部长当时明确，虚拟数字资产的赠予将在接收方征税，损失不得与其他收入抵销，投资者亦不能以价格下跌或黑客事件造成的损失冲抵盈利税款。

1%的源头征税机制对依靠薄利运作的高频交易者和流动性提供者造成沉重打击，使其商业模型在国内平台难以持续。至2025年联盟预算，监管进一步收紧：未申报的加密收益被纳入所得税法相关条款追溯范围，审计可回溯至48个月前的交易。未申报收益者将面临高达未缴税款70%的罚款。

民意与专家呼声

一项全国性调查显示，当前加密税收框架引发广泛不满。近66%的受访者认为税制不公，其中53%评价为“极不公平”；约59%的参与者表示因税收问题减少了交易活动。超过80%的受访者呼吁在新预算中做出调整：48%希望税率低于30%，18%要求开放损失抵销，16%期待降低源头征税税率，而61%强烈主张加密货币应与股票或共同基金适用相同税收原则。

专家建议将虚拟数字资产交易的源头征税税率从1%降至0.01%，以提升流动性、简化合规并增强透明度，同时保持交易可追溯性；将征税门槛提高至约5444美元则可保护中小投资者免受过重税负。

风险管理人士指出，现行框架“既未实现交易追踪目标，亦未有效抑制投机”。其反而导致虚拟数字资产活动几乎全面迁移至境外平台，这些交易既难以有效追踪，也不受印度法律监管。具有讽刺意味的是，合规负担不成比例地落在继续使用受监管平台的守法纳税人身上，这些用户面临更多税务通知、审查及执法行动，导致诚信纳税人产生不被信任的感知。

业界强调，印度当前亟需建立公平、基于信任的税收与监管框架。作为一种新兴资产类别，若税管部门与纳税人之间缺乏信任，执法将始终低效且适得其反。专家呼吁重新审视加密货币损失的处理方式，建议其应与股票及证券的税收原则保持一致，并以资本市场已有的财务交易申报等信息系统替代1%的源头征税机制。

监管缺位与创新外流风险

建立正式的监管框架至少涵盖消费者保护与平台问责，对于恢复市场信心、引导活动回流本土及提升长期税收合规性至关重要。行业代表指出，政策调整需在创新与保障间取得平衡，除降低源头征税税率以缓解流动性压力外，更应重新审视30%的单一税率并允许损失抵销，使虚拟数字资产的税务处理更接近传统金融资产。

除税收问题外，监管明晰化才是真正的优先事项。印度应在现有支付与证券框架下支持稳定币支付与资产代币化，而非制定针对加密货币的专属规则。近期有消息称，税务部门已向议会财政常设委员会提出对无国界转账、匿名地址及非监管银行渠道交易等执法难题的关切。

印度的惩罚性立场与其他主要经济体形成反差，日本、香港等亚洲司法管辖区已通过构建许可制度吸引数字资产业务。印度经济事务秘书曾承认，全球形势重大变化促使印度重新考量其加密货币立场。然而，原定于2024年9月发布的数字资产讨论文件至今仍未公布。

更深层的政策风险在于，若持续采取反对姿态却未同步建立监管路径，将导致创新、资本与人才流向海外，使印度沦为加密货币活动的消费地与征税方，而非规则制定者。尽管通过加密货币税收征缴约520万美元，印度仍缺乏保护用户或培育创新的有效监管框架。

在财政部长即将提交2026年联盟预算之际，加密货币行业谨慎期待政府能认识到结构性缺陷，推行平衡税收收入、投资者保护与本土市场竞争力的改革措施。

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