明尼苏达州拟立法全面禁止加密货币实体兑换终端
HF 3642号法案提议在明尼苏达州全境禁止通常被称为比特币ATM的加密货币自助服务终端,通过禁止安装和运营可将现金转换为数字资产的实体终端来实现。该措施主要针对线下实体机器,不影响线上加密货币交易。
该州目前涉及的相关终端约有350台。由于全美范围内普遍存在的欺诈隐患,立法者正对其进行严格审查。据相关报告,联邦调查局统计的加密货币终端相关损失已达约3.33亿美元。支持者认为,相比因运营商而异、逐步实施的防护措施,全面禁止终端更易于执行。
立法动机:针对老年群体的欺诈案件与损失
当地执法部门描述了一种常见的高压诈骗模式:犯罪分子诱导受害者向终端存入现金,一旦资金被转换并跨境转移便难以追回。此类骗局常冒充政府机构、技术支持或亲友,而老年人往往成为主要目标。
根据州商务部门数据,过去一年该机构处理了约70起加密货币终端投诉,申报损失总额约54万美元。仅有48%的投诉者获得部分退款,平均追回金额约占申报损失的16%,这凸显出交易上链后追索手段的局限性。
总检察长已提醒公众,正规机构绝不会要求通过加密货币终端付款,并呼吁对任何基于恐惧的紧急汇款要求保持警惕。他表示:“加密货币ATM的普及令我深感忧虑。虽然这些终端本身并非骗局,但许多诈骗者会诱骗目标通过它们汇款,因为这类交易几乎无法追踪。”
民间组织记录的实际案例与上述趋势吻合,包括一名圣保罗居民被欺诈性理由诱导在终端存入约8900美元。倡议者指出,零散的警告和运营商自愿性政策未能遏制案件增长,亟需建立清晰统一的规则。
行业回应:主张强化监管而非禁止
反对全面禁止的意见认为,终端为依赖现金的合法用户提供了服务,主张通过针对性监管、加强信息披露、设置交易限额和严格合规要求来遏制滥用行为,而非直接剥夺使用渠道。同时指出,禁止终端可能迫使相关活动转向更不透明的渠道。
行业代表强调了现有的控制措施,如警告界面、新用户冷静期制度和退款流程,并表示愿意接受更严格统一的标准。某公司首席法务官表示:“诈骗者无孔不入,他们的行为恶劣,正在窃取民众财富。但因存在欺诈就禁止合法产品是不合理的。我们已实施消费者保护措施,包括为首次客户设置交易暂缓期。根据我们的标准,明尼苏达州交易中符合退款条件的比例不足1%。”
当前比特币价格呈现高波动性,市场相对指标呈中性。这些数据虽不直接关联法案,但反映了政策制定者和运营方在权衡欺诈风险、服务接入与技术创新时所处的宏观环境。
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