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特朗普政府发布加密货币报告:比特币与市场结构的政策建议

2025-07-31 17:13:11
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核心要点

该报告呼吁对比特币、稳定币及资产代币化制定明确监管规则。报告支持国会正在审议的《清晰法案》,该法案旨在全面改革数字资产市场结构。



政策框架与行业影响

美国政府今日发布首份加密货币综合报告。这份由高级顾问领衔的工作组报告,系统阐述了数字资产如何融入美国金融体系的路径。重点章节涵盖证券代币化、加密交易税收政策以及消费者保护新标准。报告同时敦促美国证券交易委员会建立发行基于区块链的股票和债券的监管框架。

报告指出,统一的监管规则将为金融机构提供法律确定性,从而促进行业发展。在稳定币监管部分,文件建议实施严格的流动性要求和月度准备金披露机制以增强投资者信心。这些建议与众议院近期通过的《稳定币法案》条款相呼应。

值得注意的是,报告提议开展代币化国债的试点项目以测试结算效率。政府官员认为,实际应用测试能验证分布式账本技术在清算托管环节的成本优势,为资本市场广泛采用该技术铺平道路。



立法进程与行业反馈

与报告相呼应,国会正在推进《清晰法案》立法程序。该法案将明确加密代币作为证券或商品的分类标准,并据此划分监管权限。众议院已通过该法案,参议院目前正在审议修订版本。政府敦促加快立法进程,强调清晰的监管框架将提升国际竞争力并降低法律风险。

行业组织对建议表示欢迎但关注实施成本。交易所运营商指出,实时监控要求可能带来较高成本,但报告认为这将有效抑制市场操纵行为。资产管理机构则强调需要协调证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管职责,避免规则重叠。

此报告的发布兑现了政府此前的政策承诺。分析人士预计,这将加大参议院在八月休会前通过《市场结构法案》和《稳定币法案》的压力。若立法延迟,美国快速发展的数字资产行业将面临监管真空,可能导致创新活动外流。

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