Coinbase指控澳大利亚大型银行系统性限制加密及金融科技企业获取基础金融服务
在向众议院经济常设委员会提交的意见书中,这家纳斯达克上市交易所指出,当前银行全面终止账户服务的行为已对澳大利亚的经济竞争、创新及公众信任构成直接风险。
该交易所表示,银行正通过关闭账户及限制数字资产相关交易等方式,日益切断合法企业与个人的金融服务渠道。根据Coinbase的说明,这些举措已非孤立的合规决策,而是演变为限制民众资金使用方式的系统性政策。
加密监管收紧背景下银行强化管控
Coinbase指出,四大银行集团控制着绝大多数交易账户与支付通道,账户关闭实质上成为将企业排除在正规经济体系之外的手段。此类结果更近似于变相监管禁令,而非常规风险管理措施。
意见书披露,银行多以反洗钱及反恐融资要求作为终止服务的理由,但客户通常无法获得明确解释、事前通知或争议解决渠道。这种透明度的长期缺失已逐渐侵蚀金融体系公信力,对金融科技用户及小微企业影响尤为显著。
该交易所援引数据显示,早在2021年澳大利亚已有约60%的金融科技企业遭遇银行服务拒绝。尽管政策制定者多次质询并作出公开承诺,该问题至今仍未得到解决。
此项投诉提出之际,澳大利亚正拟加强对加密平台的监管。拟议立法将要求主要交易平台申请澳大利亚金融服务牌照,从而带来新的合规成本。
立法者面临透明度规则实施压力
该交易所敦促立法者落实金融监管委员会基于参议院调查提出的五项透明度措施。虽然政府已于2022年8月表态支持,但相关措施始终未完成立法程序。
该提案要求银行必须记录终止服务的具体原因,向受影响客户说明理由,提供内部争议解决通道,在关闭核心账户前至少提前30天通知,并自我认证其遵守该框架的情况。
Coinbase主张这些措施能在预防金融犯罪的控制机制与公平正当程序之间取得平衡。财政部在前期磋商中已承认该问题存在,并表示正与银行及行业组织协作提升透明度。但Coinbase指出,鉴于大型贷款机构的市场支配力,自愿性协商未能产生实质性改变。
该交易所警告,持续的账户终止服务将危及投资环境、限制消费者选择权,并损害澳大利亚作为区域金融科技中心的声誉。银行服务获取途径的不稳定性反而增加合规难度,而非提升安全保障。
Coinbase以海外模式为例指出,欧盟保障合法居民的基础账户权利,加拿大要求银行为绝大多数申请者开户,包括无业人员及有过破产记录者。美国在联邦层面已采取行动防止基于立场及加密相关业务的账户终止,并加强政治审查。这些进展表明国际间正在形成共识:若无正当理由,金融服务获取权不应受到限制。

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