美国立法者力推加密货币救济措施，亚利桑那州实施限制政策_新闻

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美国立法者力推加密货币救济措施，亚利桑那州实施限制政策

2025-05-14 18:14:04

美国加密货币监管分歧加剧：联邦与州政府采取不同策略

随着加密货币监管在美国持续引发争议，联邦和州立法者正采取截然不同的策略。在华盛顿，参议员辛西娅·卢米斯和伯尼·莫雷诺敦促财政部修订《通胀削减法案》中关于企业持有加密货币的税收规定，认为现行政策可能对美国企业造成不公平的惩罚。与此同时，亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯否决了多项旨在扩大该州在数字资产投资中角色的法案，转而选择了一项以消费者保护为重点的比特币ATM监管法律。

参议员呼吁财政部修订加密货币税收规则

两位美国参议员正加大对财政部长斯科特·贝森特的施压，要求其修订一项可能对持有数字资产的公司产生重大影响的争议性税收条款。在5月12日的一封信中，参议员辛西娅·卢米斯（共和党，怀俄明州）和伯尼·莫雷诺（共和党，俄亥俄州）敦促财政部修改《通胀削减法案》中关于企业持有加密货币的税收规定。他们认为，这一举措对于保持美国在快速发展的数字金融领域的优势至关重要。

重新解读企业加密货币税收规则

参议员们的请求核心围绕“调整后财务报表收入”的定义，这一概念在2022年签署并于2023年生效的《通胀削减法案》中对于确定纳税义务起着关键作用。该法案对连续三年利润超过10亿美元的公司引入了15%的最低企业税。卢米斯和莫雷诺指出，当前对这一条款的解读可能导致公司对数字资产的未实现收益征税，他们认为这种做法既不公平又对经济有害。

卢米斯在5月13日的X平台发文中表示：“如果美国公司比外国竞争对手缴纳更多税款，我们在数字金融领域的优势将面临风险。”这一观点反映了支持加密货币的立法者中日益增长的情绪，即现行税收政策正在扼杀创新并将企业推向海外。

在信中，参议员们敦促贝森特在财政部的权限内采取行动，修订定义而无需新的立法。此举可能为专注于加密货币的公司以及将部分资金配置到比特币和以太坊等数字资产的企业提供即时救济。

稳定币监管陷入僵局

税收减免的呼吁与联邦层面监管稳定币的立法努力同时进行。《美国稳定币创新指导与建立法案》（GENIUS法案）在5月8日的动议失败后，仍在参议院停滞不前。尽管得到两党支持，但民主党出于对前总统唐纳德·特朗普与加密货币关联的担忧，阻止了该法案的推进。

作为GENIUS法案的共同提案人，参议员卢米斯表示她仍致力于推动该法案通过，强调在保护消费者的同时促进创新的监管框架的重要性。该法案预计将在未来几天重新提交投票，但其命运在持续的党派分歧中仍不确定。

如果财政部接受参议员的建议，这一变化可能成为美国企业采用加密货币的分水岭，可能消除重大税收负担，并鼓励更多财富500强公司将资金配置到数字资产。相反，如果不采取行动，可能会加速加密货币企业向更有利的司法管辖区转移，这一趋势在美国境外寻求明确性和成本效益的企业中已经显现。

亚利桑那州州长否决关键加密货币法案，但签署严格的比特币ATM监管

与此同时，亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯在该州加密货币监管方法上划定了明确界限，否决了两项旨在扩大亚利桑那州在数字资产中参与度的高调法案，同时签署了一项针对比特币ATM操作的严格消费者保护法案。

这些在5月期间做出的决定标志着霍布斯政府发出的混合信号——在遏制州级大胆加密货币采用计划的同时，加强对零售接入点的监管。

5月12日，州长霍布斯否决了参议院第1373号法案，该法案旨在建立数字资产战略储备基金。该基金旨在允许亚利桑那州持有通过州扣押或立法分配获得的加密货币。在她的否决信中，霍布斯将市场的固有波动性作为拒绝该法案的主要原因。

她写道：“当前加密货币市场的波动性不适合作为一般基金的资金来源。”并补充说，现有立法已经允许该州在不将纳税人资金置于风险中的情况下利用数字资产。

就在几天前的5月3日，霍布斯否决了参议院第1025号法案，即《亚利桑那州战略比特币储备法案》。这一更为激进的提案试图授权该州将其国库和退休基金的10%投资于比特币和其他数字资产——此举将使亚利桑那州成为美国最支持加密货币的州之一。

同样被否决的还有参议院第1024号法案，该法案将允许亚利桑那州机构通过经过审查的服务提供商接受加密货币作为税收、罚款和费用的支付方式。尽管该法案的结构使该州免受加密货币波动性的直接影响，但霍布斯坚持认为它带来了“太多风险”。

霍布斯签署严格的比特币ATM法律

与她的否决形成对比的是，霍布斯于5月12日批准了众议院第2387号法案，标志着针对加密货币自动柜员机（通常称为比特币ATM）的重大监管扩展。

该法律引入了多项关键的消费者保护措施：

在自动柜员机上强制显示多语言加密货币诈骗警告
要求用户在交易前确认风险
提供详细收据，包括交易数据、联系信息、费用和退款政策
每日交易限额：新客户2000美元；10天后的回头客10500美元
24/7免费客户服务，所有机器上清晰显示联系电话
对在30天内报告诈骗并提供证据的欺诈受害者全额退款

新法规旨在遏制与比特币ATM相关的日益增长的欺诈行为，这些自动柜员机在低收入和移民社区中越来越受欢迎。根据CoinATMRadar的数据，亚利桑那州目前约有20台活跃的加密货币ATM。

在分裂的国家格局中采取审慎路径

州长霍布斯的方法反映了关于加密货币采用的政治断层线。一方面，像佛罗里达州、德克萨斯州和俄亥俄州的立法者和州长们倡导积极投资和整合。另一方面，像霍布斯这样的政策制定者则倾向于严格的监管框架和观望态度，尤其是在最近的市场动荡和欺诈担忧的背景下。

虽然亚利桑那州可能没有引领加密货币投资的潮流，但它显然在寻求定义一个保护消费者并适应基于区块链的金融现实的监管环境。

随着加密货币在州级金融、税收和消费者保护中的角色不断演变，亚利桑那州的决定可能成为其他州在数字资产前沿探索的蓝图或警示。

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