韩国拟对大型加密货币交易所实施20%持股上限规定_新闻

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韩国拟对大型加密货币交易所实施20%持股上限规定

2026-03-04 23:48:15

什么是拟议持股上限？

根据韩国媒体报道，韩国政府与执政党正在讨论一项计划，拟将国内加密货币交易所主要股东的持股比例限制在20%。这项提议源于该党数字资产工作组与金融服务委员会的讨论。根据草案框架，20%的门槛将适用于虚拟资产交易平台的控制股东。监管机构可能通过执行法令，允许新设企业获得最高34%的有限例外。更高的门槛反映了《商法》规定的股东大会33.3%否决权门槛。若该措施得以推进，交易所将有三年的时间调整其所有权结构。小型交易所可能获得额外三年的宽限期，而韩国最大的交易平台则需在规定期限内完成调整。

哪些交易所将受影响？

目前韩国主要交易所的所有权结构已大幅超过拟议上限。Upbit董事长宋志亨持有其母公司约25.52%的股份，而Bithumb Holdings控制着Bithumb约73.56%的股权。其他主要平台也呈现股权集中现象：Coinone董事长车明勋持股约53.44%；Mirae Asset Consulting在近期收购后预计将持有Korbit约92.06%的股份；Binance则持有GOPAX约67.45%的股权。Upbit和Bithumb合计占据韩国加密货币交易市场约90%的份额，这意味着任何持股上限规定都将直接影响该国最具影响力的交易平台。若立法通过，为符合新规要求，控制股东可能需通过股份出售或所有权重组方式减持股份。

提案成为法律的可能性有多大？

该计划目前仍处于讨论阶段，尚需经过韩国立法程序。预计将有国会议员提交相关法案，但具体提案人尚未确定。提案通过并非必然。部分立法者（包括执政党成员）对在竞争性技术领域实施交易所持股限制表示担忧。报告援引业内人士警告称，若推行过于激进，该政策可能削弱竞争力并延缓创新进程：“这在全球范围内尚无先例，与国际趋势契合度较低。若过度推行，可能导致竞争受限、创新放缓及市场准入门槛提高等严重负面影响。”

还有哪些加密监管措施正在酝酿？

持股上限提议出台之际，韩国虚拟资产监管框架正全面收紧。1月下旬，国会通过了对虚拟资产服务提供商许可制度的修订案。更新后的框架加强了对高管及主要股东的背景审查，监管机构在审核许可资格时有权调查其是否涉及毒品交易、逃税、违反公平交易规则及其他重大经济犯罪。此外，多项立法修正案正在讨论中。2月，执政党议员金成元表示拟推动《资本市场与金融投资业法》及《虚拟资产用户保护法》修订案，要求提供投资建议或推介金融产品、虚拟资产交易的个人披露其持仓状况及潜在利益冲突。整体而言，这些提案反映出韩国正着力构建更严密的加密货币监管体系，同时应对大型交易平台内部治理、透明度及市场影响力等问题。

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