特朗普呼吁美国大型银行“停止削弱加密币”……《清晰法案》或将重启_新闻

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特朗普呼吁美国大型银行“停止削弱加密币”……《清晰法案》或将重启

2026-03-04 09:44:32

特朗普总统敦促美国大型银行停止削弱数字资产产业

特朗普总统呼吁美国各大银行停止采取“削弱”数字资产产业的行动，并敦促其与虚拟资产企业合作，共同推动旨在明确市场结构的《清晰法案》。在监管空白期延长的背景下，随着白宫正面施压银行业，美国加密货币监管讨论是否会重新提速受到关注。

特朗普总统于当地时间4日通过Truth Social发布声明，强调“美国必须迅速行动以保持在全球加密货币竞争中的领导地位”，并指出市场结构改革是为企业和投资者提供“清晰度”、并将该产业扎根于美国的关键条件。此番言论是在全面的数字资产监管陷入僵局的背景下发出的，被评价为特朗普干预此事中“最为强硬的信息”。

争议核心：稳定币收益率的合规性

当前冲突的核心在于，包括Coinbase、Kraken在内的虚拟资产平台是否能够为持有的稳定币余额提供类似存款利息的“收益率”。银行业认为，如果虚拟资产平台开始为稳定币存款提供有竞争力的收益率，可能导致传统银行储蓄存款出现大规模资金外流，从而动摇金融体系的根基。而加密货币行业则反驳称，这近乎是保护银行的“贸易保护主义”，剥夺了美国消费者获取更优收益的权利。

此前，特朗普总统于去年7月签署的《GENIUS法案》为稳定币发行方建立了首个联邦层面的综合框架。该法案规定了准备金要求，并禁止向代币持有者进行“直接利息支付”。不过，该法案未能明确规定第三方平台是否可以通过其他机制变相提供收益率，被指留下了让交易所与银行业数月来陷入解释之争的“漏洞”。

《清晰法案》旨在消除模糊地带

《清晰法案》的目标正是消除这一模糊性，同时建立数字资产的分类标准，并划分美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的管辖权的市场结构规则。美国众议院已于2025年7月17日以294票对134票通过了该法案，显示了跨党派支持，但在参议院，该法案长期搁置。分析认为，银行业以“可能动摇现有金融机构”的担忧说服了部分议员，从而对法案推进起到了刹车作用。

白宫原本设定谈判时限以达成妥协方案的设想，也随着时限届满而无果而终，不确定性进一步加大。加之中期选举临近可能带来的政治波动性，也被视为降低协议可能性的因素。市场担忧，监管空白期越长，稳定币和交易所业务模式就越可能被困于“灰色地带”，从而削弱美国国内的创新动力。

此外，货币监理署于2月底提议一项明确规定，限制对稳定币客户的“间接收益支付”，这使得讨论变得更为复杂。在行政、立法、监管机构乃至银行业游说交织的格局中，市场目光聚焦于特朗普总统此次公开施压，究竟会成为重启《清晰法案》的动力，还是会进一步激化利益冲突。

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