白宫反击银行界对稳定币的警告……_文章

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白宫反击银行界对稳定币的警告……

2026-04-09 00:32:29

稳定币收益是否威胁银行信贷？

白宫经济学家近期得出结论，认为稳定币收益不太可能对银行放贷或整体信贷环境产生实质性影响，这一结论回应了银行业在美国立法者讨论生息代币新规时提出的担忧。经济顾问委员会的一份报告指出，限制稳定币收益仅能为银行带来边际收益。在其基准情景中，取消稳定币收益仅能使信贷总额增加约21亿美元，仅占12万亿美元贷款市场的0.02%。研究结果表明，稳定币的采用与存款外流之间的关联弱于部分行业预估，这尤其与稳定币储备在金融体系内的结构安排有关。

经济学家为何认为影响有限？

报告指出，稳定币储备会回流至传统金融体系。大部分储备以美国国债或银行存款等形式持有，这意味着当用户将现金转换为稳定币时，资金并未完全脱离银行体系。据估算，仅约12%的储备实际上脱离了信贷渠道，这限制了稳定币增长对信贷创造的抑制作用。即便用户将资金转入稳定币，资本也往往重新出现在金融体系的其他环节，从而削弱对银行资产负债表的直接冲击。报告强调：“简言之，禁止稳定币收益对保护银行放贷作用甚微，却会使持有者丧失获得竞争性收益的机会。”

银行业在担忧什么？

该报告对银行业及行业团体提出的警告提出了不同观点——后者曾称若允许稳定币提供竞争性收益，可能引发大规模存款外流。有行业组织警告称，生息稳定币可能导致高达1.3万亿美元的存款流失及8500亿美元的信贷收缩。银行高管与分析师的其它预测显示，在激进采用情景下可能发生更大幅度的资金转移。多家大型机构的高级人士曾呼吁对稳定币收益实施类银行监管，认为缺乏监管的稳定币可能直接争夺存款。这些担忧正推动立法者加强对收益机制的限制，特别是通过交易所或中介机构间接提供的收益方案。

这对稳定币监管有何影响？

随着政策制定者推进数字资产立法，关于稳定币收益的争论已成为核心议题。拟议中的《数字资产市场明确法案》预计将界定是否应完全限制收益，或在特定条件下允许收益产生。现行法规已禁止发行方直接支付收益，但第三方平台仍可提供奖励机制。立法者目前正在考虑是否填补这一监管空隙。白宫报告同时强调此类限制带来的经济权衡：禁止稳定币收益可能导致每年约8亿美元的净福利损失，主要源于消费者获得收益的渠道收窄。成本效益分析表明，经济损失将超过信贷方面的任何增益。报告总结称：“要实现数千亿美元的信贷影响，需要同时假设稳定币份额增长六倍、所有储备转为隔离存款且美联储放弃其充裕储备框架。”

明确法案将如何推进？

立法进程持续向前推进，随着立法者协调包括稳定币收益处理在内的剩余分歧，该法案正接近参议院审议阶段。法案进展取决于银行业与加密行业参与者之间观点的调和，双方正为不同的监管结果进行游说。最终框架将决定稳定币主要作为支付工具存在，还是在更广泛的数字资产生态系统中进一步扩展为生息金融产品。

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