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《加密明确法案》在最后一刻达成协议后获参议院推进

2026-05-17 19:31:32

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核心进展

参议院银行委员会以15比9的两党投票结果通过了《加密清晰法案》。

最后一刻的谈判重塑了监管框架、银行规则与开发者保护条款。

在提交参议院全体表决前，道德条款与监管范围等问题仍有待解决。

委员会达成最终协议

在听证会紧张进行之际，参议院银行委员会经最后一刻协商后，推动了《数字资产市场清晰法案》的进程。该委员会于5月14日以15票赞成、9票反对的两党投票结果批准了此项法案。这一决定经过了数小时的闭门讨论与多次草案修订。

据相关报告显示，协议在听证会开始后不久便已形成。立法者在幕后解决了多个存在争议的条款。围绕《加密清晰法案》的谈判亦涉及与数字资产相关的道德规范与监督规定，从而扩大了委员会内的两党支持基础。

参议员安吉拉·奥斯布鲁克斯与鲁本·加莱戈加入共和党议员行列，共同支持修订后的法案。他们的支持确保了委员会内的最终通过。此项协议是在就监管结构与银行相关条款进行长时间讨论后达成的。

谈判聚焦于监管与开发者规则

关于《数字资产市场清晰法案》的谈判始于听证会前夜，各方在压力下展开讨论。立法者在政府官员道德保障方面取得了进展，但在《区块链监管明确法案》及相关条款上仍存在分歧。

谈判过程中暴露出一个关键争议点，即非托管软件开发者的保护问题。共和党人反对民主党提出的与资金传输规则相关的修订条款，导致听证会开始时双方在此问题上仍未达成最终一致。

听证会当天上午，紧张气氛持续。数位支持加密技术的民主党人举行私下会议，商讨策略与让步空间。一位委员会工作人员表示：“议员们直到上午10点29分仍在激烈讨论，这着实令人难以置信。”

在主席蒂姆·斯科特宣布会议开始后不久，一个两党小组在听证厅旁的休息室进行了会晤。参议员辛西娅·卢米斯、汤姆·提利斯、安吉拉·奥斯布鲁克斯与鲁本·加莱戈在公开听证会进行的同时，就剩余分歧展开讨论。这一并行磋商为立法进程保持了动力。

修订法案将提交参议院全体审议

最终达成的妥协方案包含对银行规则、资产代币化条款、内幕交易表述以及消费者保护的修订。立法者还从草案部分内容中删除了与《区块链监管明确法案》相关的章节。

此次谈判成功赢得了加莱戈与奥斯布鲁克斯两位参议员的支持。但加莱戈同时声明：“我需要明确：此次投票并不保证我将在全院表决中支持该法案。我们仍有许多关键问题亟待解决。”这一表态表明法案仍需进一步审议。

接下来，《加密清晰法案》将进入参议院全体审议程序。在提交表决前，该法案需与参议院农业委员会的条款文本进行整合。立法者目前仍在完善道德规范与监管边界等细节。

民主党人继续推动对民选官员持有加密资产实施更严格的道德约束。与此同时，关于如何界定加密货币行业监管责任的讨论仍在进行。尽管关键分歧尚未消弭，该法案已向参议院全体投票迈进一步。

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