菲律宾加密新规促币安借本土伙伴重返市场_文章

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菲律宾加密新规促币安借本土伙伴重返市场

2026-05-26 22:33:14

正式通过监管沙盒进入市场

币安披露了一项针对菲律宾市场的正式进入计划，通过与金融科技合作伙伴BlockShoals Technologies合作，旨在借助本地合作与监管参与来开展业务。此项安排使BlockShoals成为菲律宾证券交易委员会StratBox框架下的认可本地中介机构，币安则提供技术、安全、运营及合规支持。据报道，此举标志着币安意图在一个历来限制直接进入的市场中，采取合规优先的路径。

币安一位发言人表示，公司正与当地相关方协作，推行以合规为导向的市场策略。该发言人指出：“这代表了币安首次通过本地合作与监管参与的方式，在菲律宾实施正式的市场进入策略。”

基于StratBox的计划将分阶段展开，其沙盒部分预计于2026年下半年开始，并在证券交易委员会的框架下运行至少两年。此项倡议推出之际，币安在该国仍处于被封锁状态，此状态与当地监管机构对牌照问题的关切及监管行动有关。

核心要点

BlockShoals Technologies是经批准的StratBox参与方，被指定在菲律宾监管沙盒框架下作为币安的本地中介机构运营。StratBox沙盒计划于2026年下半年启动，并持续至少两年，这反映了一种由监管机构主导的结构化市场准入路径。币安在菲律宾持续面临的访问限制，与牌照和注册要求相关；监管机构历来对未注册平台实施指导性或强制性的访问限制。菲律宾的监管体系通过一系列针对未注册加密平台的公开警告和执法行动而不断完善，这表明未经本地授权的跨境交易所处于高风险环境中。此进展突显了一个更广泛的趋势：国际交易所在东南亚寻求受监管的立足点时，正转向规范化、合规驱动的市场进入策略。

基于StratBox的正式市场进入策略

菲律宾的StratBox框架被币安描述为一个经批准的沙盒，旨在通过持有本地牌照的中介机构，对数字资产活动进行受控且受监督的试点。在此结构中，BlockShoals将作为监管范围内的认可运营商，而币安则提供背后的技术、安全控制及持续的合规监督。此方式符合监管机构对市场参与者进行直接监督的更广泛需求，尤其是在涉及证券法和投资者保护的领域。

从实践角度看，该模式降低了对无差别跨境访问的直接暴露风险，同时为本地消费者保护、反洗钱与了解客户控制以及牌照要求建立了清晰的监管视野。该市场进入计划强调了对治理、风险管理和监管报告的重视，沙盒设计旨在让监管机构在授予更广泛许可之前，能够观察、评估并引导运营。

监管背景：执法历史与当前态势

菲律宾围绕币安的监管叙事，由一系列警告、封锁行动以及持续的牌照考量构成。证券交易委员会于2023年11月首次就币安向公众发出警告，指出该平台因缺乏必要的注册和牌照，未获授权在该国销售或提供证券。这份最初的公告强调了证券交易委员会的立场，即未注册平台会带来合规和投资者保护风险。

2024年3月，证券交易委员会表示已请求国家电信委员会封锁对币安及相关页面的访问，理由是其缺乏在菲律宾注册的运营牌照。本地互联网服务提供商随后依据监管机构的指令实施了访问限制。这一事件说明了证券监管机构与通信监管机构在针对未持牌平台执行市场准入限制时的联动。

监管对牌照和注册的重视在2025年进一步扩大，当时证券交易委员会发布了一份针对多家加密交易所的警告，指出其活动可能使菲律宾投资者面临更高的风险。该公告反映了监管机构对缺乏适当本地授权的平台采取制裁或执法措施的意愿，表明寻求在菲律宾运营的海外交易所面临更严格的风险态势。

2025年4月出现了进一步的信号，监管机构在一份投资者警报中列举了若干平台，指出这些实体未在证券交易委员会注册，但似乎正向公众提供投资。此举表明了监管机构持续努力阻止未注册平台向菲律宾投资者进行营销，并规范对数字资产参与者注册、牌照及合规实践的期望。

这些执法里程碑共同塑造了币安StratBox计划运作的监管环境。它们表明，进入菲律宾市场仍持续面临风险，其前提是恢复持牌状态或在监管机构批准的框架下建立授权本地中介机构。不断演变的监管制度高度重视正式牌照、注册及持续合规，监管机构已示意准备对不合规平台实施访问限制。

对跨境运营者的监管与市场结构影响

币安尝试通过监管机构批准的中介机构重新进入菲律宾市场，标志着大型国际交易所在牌照制度严格的司法管辖区寻求准入的方式发生了显著转变。StratBox路径体现了一种混合模式，平衡了本地监管与国际技术及风险管理能力。对于交易所而言，这种方式可能成为一个模板，用于应对在缺乏本地牌照或许可中介的情况下，市场准入被完全阻止或撤销的不同监管环境。

从政策角度看，菲律宾不断发展的框架与区域及全球范围内将数字资产市场规范化的更广泛趋势相一致。对沙盒实验、中介牌照和分阶段市场准入的重视，反映了其他司法管辖区采取的监管举措，这些地区倾向于在授予广泛许可之前进行结构化试点。监管对反洗钱与了解客户、投资者保护以及明确牌照要求的重视，对那些寻求避免制裁并确保遵守当地法律的交易所和市场参与者具有直接影响。

对于与加密平台互动的金融机构和银行而言，菲律宾的经验强化了在跨境支付和托管安排中进行尽职调查和合规准备的重要性。鉴于与未注册或无牌照实体相关的潜在声誉、法律和运营风险，银行和支付服务商越来越关注在其生态系统中运营的加密平台的监管状态。从这个意义上说，StratBox模式可能会影响银行如何与监管机构和本地合作伙伴协作，评估交易对手、实施审计追踪以及执行跨境反洗钱控制。

更广泛的政策与区域背景

菲律宾的监管轨迹处于全球加强加密监管的大环境之中，诸如欧盟的加密资产市场监管框架以及美国相应的执法重点等框架塑造着跨境运营。政策制定者越来越期望将强有力的牌照制度、透明的披露和可验证的合规计划作为市场准入的先决条件。在此背景下，StratBox及类似的沙盒途径可以作为协调创新与风险管理的务实机制，为注册、报告和监管审查提供清晰的基准。

对市场参与者而言，不断变化的格局也强调了需要关注跨境监管差异、潜在的牌照协调努力以及基于沙盒的试点可能带来的监管确定性程度。随着监管机构在投资者保护与金融科技创新的益处之间寻求平衡，菲律宾的经验可能为关于牌照时间表、过渡性保障措施以及经批准的中介机构在监督数字资产活动中的作用的政策讨论提供参考。

总结观点

币安与BlockShoals的StratBox倡议反映了一种深思熟虑、符合监管的策略，旨在菲律宾获得受监管的立足点。尽管沙盒提供了清晰的市场准入路径，但持续的牌照和访问限制说明了监管机构在平衡创新与投资者保护时所秉持的审慎原则。随着为期两年多的沙盒计划逐步展开，观察者应关注该框架如何解决注册障碍、监管期望以及对寻求参与受监管的菲律宾数字资产市场的机构产生的实际影响。其结果很可能将影响其他国际交易所在类似监管的司法管辖区如何制定合规的市场进入计划。

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