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美法案提案锁定百万比特币储备！严苛持币规定将如何冲击加密市场？

2026-06-07 08:21:11

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美国比特币储备法案引发热议

随着《美国储备现代化法案》的提出，美国围绕比特币政策的讨论日趋激烈。该提案旨在财政部下设立“战略比特币储备”，并为此构建了一套全面的法律框架，标志着数字资产政策讨论进入新阶段。

详细的储备框架

相较于以往的政治声明与提案，该法案为比特币的购买、托管、报告及审计提供了具体指引。法案将比特币界定为可补充传统国家储备的储备资产，并明确将其与其他数字资产区分开来。

立法者强调，比特币供应有限、应用广泛且具有韧性，这些特性或可增强美国的金融安全。草案提议为比特币设立独立的战略储备，同时要求非比特币数字资产采用不同的持有结构，从而将比特币与其他加密资产区分处理。

法案草案为财政部设立战略比特币储备提供了完整框架，集中规定了资产获取、托管、审计及公开储备证明披露等流程。

根据法案，财政部长将负责在美国境内建立安全、去中心化的比特币存储设施网络，用于存放战略比特币储备，并采用冷钱包方式保管国有比特币。财政部将主导监督、审计与安全保障工作，并听取国防部、国土安全部及独立领域专家的意见，以确保采取强有力的安全措施。

强制持有20年

法案中最引人注目的条款之一，是要求为储备购买的比特币必须至少持有20年。在此期间，储备资产在任何情况下均不得出售、拍卖、交换或以其他方式处置。

在20年持有期结束前两年，财政部长须向国会提交关于资产后期管理建议的报告，以确保立法机构能在初始保管阶段后参与长期管理决策。

五年内目标100万枚BTC

法案还提议设立比特币购买计划，授权财政部在五年内每年购买20万枚比特币，目标是累计购入100万枚比特币，并通过结构化购买方式减轻对市场价格的过度影响。

此外，草案允许通过罚没、机构间转移、捐赠及其他合法途径获取比特币。所有此类比特币均须转入战略比特币储备，并遵守相同的托管与长期持有规则。

监督、透明性与各州选项

在资金方面，法案指向了涉及美联储资源及黄金凭证重估的机制。对联邦法律的拟议修订将允许在汇率稳定基金内管理比特币资产，并对这些持有及相关交易增加报告要求。

法案要求将季度储备证明报告、第三方加密审计及国会监督作为标准程序。草案鼓励将联邦机构持有的比特币转入储备，而非出售。同时设立自愿计划，允许各州在保留所有权的前提下隔离持有比特币。值得注意的是，法案文本明确禁止联邦政府没收或损害个人及组织合法持有的比特币私有财产。

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UTXO：影子比特币

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一文带你看懂山寨币的阴暗面

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