TLDR:菲律宾央行确立虚拟资产上市六大支柱框架
菲律宾央行(BSP)已明确禁止虚拟资产服务提供商(VASP)上市或支持增强匿名性的隐私虚拟资产。VASP必须从发行人背景、流动性、法律合规等六大支柱对代币进行全面评估。需实施持续监控,并设定偏差阈值作为自动退市触发条件。误导性披露、市场滥用及网络安全风险均构成立即暂停代币交易的正当理由。
BSP推出六大支柱框架规范代币上市
菲律宾央行通过备忘录要求VASP建立严格的虚拟资产上市尽职调查流程。该指令由央行副行长林·哈维尔签署发布,适用于所有受监管平台。VASP在上市前必须从六大支柱维度对每个代币进行评估,涵盖发行人背景、市场成熟度、应用场景、透明度、可追溯性、安全性、流动性及法律合规性。
菲律宾央行禁止VASP上市隐私增强类虚拟资产
据《菲律宾星报》报道,菲律宾央行已明确禁止虚拟资产服务提供商上市或支持任何形式的匿名增强型代币(即隐私币)。
在发行人背景审查方面,VASP需要审阅注册文件、财务报表及股权结构信息,同时对发行实体的董事、高管及运营者进行任职资格核查。此外还需审查发行人、其他VASP或政府官员之间可能存在的利益冲突。这种审查力度使VASP标准接近传统金融机构的监管要求。
市场成熟度评估因素包括市值、30天平均交易量及发行价格,同时考虑链上持有者数量以及已支持该代币的交易平台。VASP必须向客户提供白皮书和项目文档,内容应涵盖代币经济模型、目标用户、支持的公链及相关风险披露。
在透明度与安全性评估中,VASP需审查代币底层区块链技术、共识机制及已知漏洞。独立审计报告和区块链分析公司的覆盖情况也是评估要素。对于资产锚定型和法币锚定型代币,还需额外审查铸币、发行、赎回及价值维持机制。流动性供应商、提现权利及储备构成则在流动性与赎回支柱框架下接受审查。
必须建立持续监控与即时退市触发机制
除上市审批外,BSP要求VASP对已上市虚拟资产实施持续监控。平台必须设定偏差阈值,作为自动触发暂停交易或退市的基准。不再符合初始上市标准的代币必须予以移除,这一持续性要求防止平台将上市视为一次性合规工作。
在出现不利市场发展或异常价格波动时,VASP必须暂停或退市相关代币。法律与监管不合规、网络安全问题及消费者保护风险同样构成退市理由。误导性披露和市场滥用行为被列入立即暂停交易的触发清单。BSP框架对所有上市数字资产采用持续的风险导向监管视角。
BSP的隐私虚拟资产禁令是备忘录中最直接的条款之一。那些隐匿交易细节和用户身份的隐私币现已被明确禁止出现在VASP平台上。该禁令针对限制可追溯性并妨碍反洗钱工作的匿名增强型虚拟资产,使菲律宾与其它已采取措施限制隐私币访问的司法管辖区立场一致。
虽然BSP列出了具体的文件要求,但强调该清单并非穷尽式列举。VASP可以制定内部上市框架,前提是必须符合BSP指导原则。监管机构的做法在维持基本标准的同时给予平台一定灵活性,这种平衡体现了对快速演变市场采取的务实态度。

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