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俄罗斯考虑对稳定币与加密货币分开监管

2026-03-04 19:47:09

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俄罗斯政府考虑将稳定币支付合法化并禁止加密货币用于支付

与法币挂钩的稳定币更符合莫斯科对数字货币的构想，在加密货币专项法律框架通过后，针对稳定币的交易可能会通过单独的法律进行监管。

俄罗斯财政部支持稳定币支付合法化

一位高级官员透露，俄罗斯财政部目前倾向于将加密货币、稳定币和数字金融资产视为不同的类别。该官员表示，财政部确信与本国法币挂钩的代币最接近常规支付手段。

该部金融政策司司长阿列克谢·雅科夫列夫表示，稳定币应与其他加密货币分开监管。雅科夫列夫称，一旦俄罗斯即将出台的加密资产立法生效，莫斯科当局将能够推进并为稳定币制定专门法规。

这位财政部官员补充说，这也将包括建立不同的监管制度。他指出，财政部将继续与俄罗斯中央银行和市场参与者讨论稳定币问题，但目前“共识是稳定币更接近数字货币”。

雅科夫列夫在一次关于代币化的会议上详细阐述道：“这毕竟是一个具有巨大潜力的独特现象。在我们启动主要监管后，我们可以在此过程中对这一现象做出让步，以便对其进行单独监管。”

他在论坛间隙回答记者提问时表示，在评估了这是否最符合俄罗斯的经济利益后，这“很可能”意味着将采用专门的稳定币法律。

俄罗斯为全面加密监管做准备

雅科夫列夫发表上述言论的背景是，俄罗斯正在推进制定全面的法律框架来监管加密货币的操作和交易。财政部和俄罗斯央行已经起草了一项法案，勾勒了俄罗斯加密货币市场的未来架构。该架构主要依靠通过银行、证券交易所和经纪商等现有金融机构来引导加密货币交易。

这些机构将能够在现有许可证下处理去中心化数字货币，而专门的加密平台则需要满足一系列严格标准才能获得授权。外国加密服务提供商将需要在俄罗斯设立办事处才能继续合法运营。

该立法基于俄罗斯央行在12月底发布的一项新监管概念。当时该机构宣布，加密货币和稳定币将被认定为“货币资产”。

2021年生效的现行俄罗斯《数字金融资产法》主要涵盖了代币化的实物资产和证券。它将“数字货币”描述为“一套电子数据……可以被提供和/或接受作为支付手段。”

然而，截至目前，这一定义主要指的是中央银行数字货币，例如数字卢布，并未涵盖比特币等加密货币。正如官员们已经指出的那样，使用后者进行支付可能仍将被严格禁止。

与此同时，俄罗斯一直在积极利用稳定币来规避因其入侵邻国乌克兰而实施的金融限制。由于俄罗斯在泰达币等代币中的资产和流动已被成功封锁，一种名为A7A5的与卢布挂钩的稳定币尽管受到针对性制裁，却日益受到关注。

与此同时，金融行动特别工作组在最近的一份报告中得出结论，稳定币已成为非法计划、网络犯罪和扩散活动的首选方法。该反洗钱组织引用美国区块链分析公司Chainalysis的数据强调，去年稳定币占非法虚拟资产交易总量的84%。

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纳米支付支持极微额USDC转账随着人工智能代理对分毫级交易的新型支付通道提出需求，Circle公司推出了纳米支付方案。该更新阐述了USDC如何通过链下聚合与链上结算相结合的方式，实现低至0.000001美元的转账。据Circle介绍，这一模式解决了传统支付系统因高费用、延迟和吞吐量限制而面临的困境。向代理支付模式转型互联网正逐渐转向代理驱动模式，自主程序可在无需人工直接干预的情况下执行任务。这些代理需要为API接口、计算资源和数字服务进行持续的程序化支付。然而，传统支付系统因固定费用和延迟问题，难以处理高频次、低价值的交易。相比之下，USDC等稳定币支持极小额的转账能力。这一特性使得

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根据链上分析公司Santiment的数据显示，XRP账本中持有不足100枚XRP的钱包地址数量已达到566万个，创下历史最高纪录。小额持有者持续增加，XRP持有结构正呈现进一步分散化趋势

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