银行团体敦促美国参议院完善新稳定币法案漏洞_新闻

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银行团体敦促美国参议院完善新稳定币法案漏洞

2025-08-13 20:41:29

美国银行家协会、银行政策研究所以及50多个州级银行业团体近日联合呼吁国会填补《GENIUS法案》存在的"多项漏洞"。这份美国首个重要稳定币立法被警告存在监管空白，可能引发大规模存款外逃并破坏传统银行体系。

监管漏洞引发银行业担忧

该联盟在致参议院银行委员会领导人的联名信中警告，虽然《GENIUS法案》禁止稳定币发行方直接支付利息，但"这项限制很容易被规避，因为交易所等第三方仍可向稳定币持有者提供收益奖励"。信件指出，这一漏洞可能激励美国人将银行存款转移到可产生收益的稳定币中，进而影响企业和家庭的信贷流动。

财政部4月报告预估，根据是否允许支付利息，稳定币可能引发高达6.6万亿美元的存款外流。CoinGecko数据显示，当前所有稳定币总市值为2803亿美元，过去24小时上涨约0.6%。

银行业警示系统性风险

联盟声明称："鼓励资金从银行存款和货币市场基金转向稳定币，最终将推高借贷成本并减少对企业和消费家庭的贷款。"

行业人士持不同观点

亚洲金融科技公司Finstep创始人Musheer Ahmed表示，稳定币对传统银行存款的威胁"相对较低，因为多数零售用户在建立信任前不太可能转向稳定币供应商"。他进一步分析，即使发生存款转移，"加密货币借贷业务将兴起以填补缺口"，且"流通中稳定币增加可能降低利率，平衡这一问题"。

Ahmed建议监管部门应提供更清晰的指引："考虑到此前对未经授权加密借贷的执法行动，由SEC/CFTC发布加密借贷指南是审慎之举。"

银行业提出三项核心诉求

据法律媒体Law360报道，银行业团体要求国会：将稳定币发行方的利息禁令扩展至数字资产交易所、经纪商及关联实体；取消允许非金融企业发行稳定币的审批通道；废止允许州级特许发行方在全国运营且不受额外监督的条款。这些措施旨在防止《GENIUS法案》被规避。

法案签署引发行业反响

7月的《GENIUS法案》签署仪式吸引了包括Coinbase首席执行官Brian Armstrong、Circle首席执行官Jeremy Allaire在内的加密行业领袖，显示尽管面临马萨诸塞州参议员Elizabeth Warren等政界人士的广泛批评，该联邦框架仍获得行业大力支持。

主要稳定币公司正加速布局新框架，Paxos已向货币监理署提交全国信托章程申请，此前Circle和Ripple也递交了类似申请。

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