监管动态摘要:2025年4月25日至5月13日
美国证券交易委员会加密工作组举行第三次圆桌会议,聚焦加密资产托管议题,主席保罗·阿特金斯及多位委员发表开场陈述;该工作组随后召开第四次圆桌会议,重点讨论代币化技术。众议院金融服务委员会主席法国希尔与众议员联合发布数字资产市场结构监管框架草案讨论稿。参议院关于《美国稳定币创新引导与建立法案》的程序性动议以48-49票未获通过,两党谈判将继续推进。货币监理署发布解释性文件,确认联邦银行可应客户要求买卖托管资产,并将合规加密资产服务外包给第三方。
美国监管动态
立法机构
众议员兰斯·古登致信联邦总务署,呼吁评估在联邦建筑内设置加密货币ATM机的可行性。参议员克里斯·范·霍伦联名致函财政部与司法部,对币安高管与政府官员会晤表示关切。参议员杰夫·默克利提出《终结加密腐败法案》,禁止高层官员及其直系亲属通过发行推广加密资产获利。参议员理查德·布鲁门塔尔宣布对特定加密货币及相关企业启动初步调查。
司法部
一名涉嫌通过加密货币向伊斯兰国提供资金支持者被判处逾30年监禁;已破产加密借贷平台Celsius前首席执行官因欺诈与市场操纵获刑12年;联邦法院批准司法部撤销对某虚拟货币交易所前运营者的起诉;一名伊朗籍人员因运营暗网非法交易平台Nemesis Market被起诉。
财政部
财政部长斯科特·贝森特在听证会上强调美国应成为数字资产首选目的地。金融犯罪执法网络将柬埔寨汇旺集团列为重点洗钱机构并拟切断其与美国金融系统联系。外国资产控制办公室对缅甸民兵组织及其头目实施制裁。
联邦贸易委员会
联邦贸易委员会与内华达州联合起诉一家涉嫌通过加密货币等投资课程实施诈骗的企业。
货币监理署
代理署长罗德尼·胡德表示将推动银行在安全框架下开展数字资产业务。
证券交易委员会
与瑞波公司达成和解协议,要求其支付5000万美元罚金。委员海斯特·皮尔斯透露正考虑发布豁免令允许分布式账本技术应用于证券交易。推迟对莱特币、瑞波币和狗狗币交易所交易产品的上市决策。终止对PayPal稳定币PYUSD的调查。
州级监管动态
亚利桑那州
州长凯蒂·霍布斯否决允许州政府投资比特币的《战略比特币储备法案》。
新罕布什尔州
州长凯利·阿约特签署法案,允许将最多5%公共资金投资于大市值数字资产,成为全美首个开放此类投资的州。
国际监管动态
国际清算银行
发布跨境比特币、以太币及稳定币流动实证分析报告。
欧盟
欧洲央行设立创新平台,联合70家市场机构测试数字欧元支付功能。
德国
法兰克福检方与联邦刑警局关停加密货币交易所eXch,查获价值3400万欧元的加密资产。
阿联酋
Circle互联网集团获阿布扎比国际金融中心原则性批准,成为货币服务提供商。
英国
政府发布立法草案,将稳定币等未监管加密资产纳入金融服务范畴。

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