亚利桑那州参议院推进扣押及投资加密资产法案_新闻

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亚利桑那州参议院推进扣押及投资加密资产法案

2026-03-05 01:52:16

亚利桑那州参议院正在推动第1649号法案，该草案已通过两个关键委员会审议，即将进入参议院全体投票环节。法案提出了一项创新框架：不再要求当局立即将没收的数字资产变现，而是允许州财政部保留、投资或出借这些资产。亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯曾于2025年以预算风险为由否决了一项类似提案。

州政府对没收加密货币策略的转变

目前，执法机构通常在刑事调查期间没收加密货币后进行拍卖，将其转换为美元纳入州预算。然而，根据新法案，特定数字资产——如比特币、瑞波币、DigiByte及某些与美元挂钩的稳定币——将首先存入亚利桑那州数字资产战略储备基金。财政部将有权持有这些资产，用于投资或出借以产生额外收益。这种结构可使该州在加密货币升值时获益，但价值下跌也将直接影响亚利桑那州的财政状况。

合格数字资产的认定标准

法案最初瞄准比特币、瑞波币、DigiByte等主流加密货币，以及部分与美元挂钩的稳定币。其他数字资产若想纳入储备，必须达到基于“公允价值点数”的最低资格门槛。具体而言，法案规定资产价值需至少达到比特币单价升至10万美元时价值的1%——这一标准基于价格而非传统市值或流动性。鉴于比特币目前交易价格约为6.7万美元，目前仅有限种类的加密货币符合此基准，可能会限制州财政部管理的资产范围。

州持有加密资产的保障机制

该立法的核心要点是强调对加密货币持有实施机构级安全保障。法案要求储备基金中的所有数字资产必须托管于联邦或州特许银行及信托公司，或通过美国证券交易委员会授权的交易所交易产品进行管理。这项保护措施旨在防止州持有资产被盗或损失，以应对新兴领域中公共资产安全管理的关切。

法案在立法进程中获得动力

第1649号法案于2026年2月16日取得重要进展，以四比二票数通过参议院财政委员会。八天后又获参议院规则委员会批准，随后被列入参议院全体议程。投票态势显示共和党占多数的参议院对此给予大力支持。田纳西州、得克萨斯州、密苏里州和西弗吉尼亚州也正在推进类似立法进程，表明将数字资产纳入州财政框架在全国范围内正引发更广泛的关注。

政治阻力与风险规避取向

霍布斯州长此前曾以财政风险和市场波动为由否决过相关数字资产法案。在当前审议的修订提案中，谨慎态度仍占主导，州长对预算受波动影响的担忧成为立法辩论焦点。加密货币价值波动影响州储备的能力，已成为围绕新法案政治讨论的核心议题。霍布斯州长早前曾指出，加密货币的高波动性可能给州预算带来不利后果。

若要使第1649号法案成为法律，在参议院通过后仍需州长签署。截至目前，霍布斯对批准此类措施意愿不高。因此，法案的前景可能取决于能否通过调整消除州长的保留意见，或出现政治格局变化重新配置立法优先事项。

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