卡尔达诺创始人警示美国加密货币法案潜在风险
卡尔达诺创始人查尔斯·霍斯金森近日就美国拟议的加密货币法案提出担忧,警告该法案可能使包括XRP在内的多种数字资产在推出时即被纳入证券法监管范畴。在谈及《2025年数字资产市场清晰法案》时,霍斯金森指出,该立法可能默认将众多区块链代币划归为证券,迫使项目方必须向监管机构证明其后续应被视为商品。
立法进展与监管框架
该项编号为H.R.3633的法案已在美国众议院获得通过,目前正由参议院审议。法案旨在通过划分美国证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管职责,为加密货币建立更清晰的监管框架。然而霍斯金森强调,法案的架构可能为加密行业带来新的监管风险。
XRP或将初始定性为证券
霍斯金森向XRP社区提出核心问题:"根据当前法案条文,XRP在发行时是否会被认定为证券?"他解释称,该立法假定若数字资产由创始团队为筹集网络开发资金而发行或分发,则初始状态即为证券。
"所有代币最初都是证券。"霍斯金森在分析法案时指出,"XRP始于证券,卡尔达诺始于证券,以太坊同样始于证券。"根据法案提议的框架,代币唯有在其底层区块链实现充分去中心化后,才可能转变为商品状态,届时监管权将由SEC移交至CFTC。
霍斯金森认为,XRP账本在2012年启动时,其开发与代币分发与创始团队紧密关联,该团队后来成立了瑞波实验室。基于这种早期架构,他认为该网络当时难以符合法案对"成熟区块链系统"的定义。
对监管权力的隐忧
霍斯金森同时警示,该法案可能使监管机构有权延迟或拒绝项目脱离证券分类的申请。根据提案,加密资产发行方需证明其网络已实现去中心化且不再依赖原始开发者。霍斯金森指出,这一过程可能受到监管解释的显著影响。
"项目初始被认定为证券后,必须向SEC申请变更身份。"他表示,监管机构可能附加额外披露要求或程序障碍,使项目难以达到标准。
尽管包括布拉德·加林豪斯在内的行业领袖认为,即使存在缺陷的立法也优于持续监管不确定性的现状,但霍斯金森强调设计不当的规则可能使监管权力长期固化。"这就是拙劣法案的后果。"他警示道,未来的规则制定可能使新兴区块链项目难以摆脱证券分类。
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