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日本金融厅拟将加密货币纳入《金融商品交易法》框架

2025-06-24 23:39:47
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日本拟将加密货币纳入金融工具监管框架

日本金融厅(FSA)于周二提出新规草案,计划最早于2026年将加密货币归类为《金融商品交易法》监管对象。该举措旨在改变加密货币当前作为《支付服务法》下结算工具的定位。

监管框架变革时间表

该提案将于6月25日提交金融系统审议会讨论。根据草案内容,日本拟将比特币交易所交易基金(ETF)合法化,并将加密货币投资收益的累进税率从现行的55%调整为20%的统一税率。

强化加密货币服务商监管

金融厅表示将对从事加密投资业务的企业实施更严格的注册登记制度。此次监管调整正值加密货币相关诈骗案件激增之际。截至2025年4月,日本持续完善加密资产相关法律与税收制度。执政党自民党的Web3项目组建议将数字资产列为《金融商品交易法》下的独立资产类别。

金融厅投资者调查显示,7.3%有过投资经验的国内投资者持有加密资产,这一比例超过外汇交易或公司债券的持仓比例。

监管体系全面升级

金融厅指出,新规将使加密货币监管标准与传统金融工具趋同。当局将同步修订《金融商品交易法》以实现监管转型。针对《支付服务法》的修改包括:稳定币准备金要求放宽,允许发行方将最多50%的发行价值配置于低风险资产;建立新型电子支付加密资产服务系统,为不托管客户资产的中间商设立专门注册类别。

跨境资产保护机制

新规提案授权监管机构要求服务商将资产保留在日本境内。此项修订旨在防范仅从事现货交易的加密交易所或电子支付服务商破产时出现客户资产跨境流失。

全球监管趋势演变

日本的监管转向与国际趋势同步。今年3月,美国商品期货交易委员会(CFTC)宣布数字资产衍生品将与传统金融产品适用同等监管标准。

美国监管政策调整

同期美国联邦存款保险公司发布新指南,允许受监管金融机构在不经特别审批情况下开展加密相关业务,前提是做好风险管控。代理主席特拉维斯·希尔表示:"这是构建银行参与加密及区块链业务安全框架的重要步骤。"

货币监理署代理署长罗德尼·胡德强调,银行开展新型业务必须保持与传统业务同等强度的风控体系。他认为新政策将减轻银行参与加密业务的合规负担,确保监管标准的一致性。

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