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乌克兰计划立法监管政治领域的加密货币捐赠

2026-03-20 04:50:08
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乌克兰拟监管政治资金中的加密货币捐赠

基辅官员表示,乌克兰政府计划对政治资金中的加密货币捐赠实施监管,以防止俄罗斯的干预。这个正抵御莫斯科持续军事入侵的战乱国家,将参考其他遭受俄罗斯针对的邻国经验。

乌克兰当局计划采取一系列措施,防止利用加密货币对国内政治进程施加外部影响。这些机制已被纳入该国即将出台的加密经济法律框架中,目前该框架尚未正式通过。在一场关于“虚拟资产在政治融资中的使用监管”的专题讨论中,相关方案得到了详细阐述。



核心监管措施

乌克兰国家证券和股市委员会的法律顾问维塔·福西尤克在公开活动中概述了主要方案。其中关键环节之一是所谓的“旅行规则”,该规则有助于识别加密货币交易的参与者。其实施确保金融交易数据在机构间“传递”,以防止洗钱等非法活动。

乌克兰政府还将要求该领域的服务提供商直接向税务部门报告此类信息。此类要求目前正根据欧盟的DAC8指令在各成员国推行。同时,乌克兰也将采用经济合作与发展组织的加密资产报告框架等类似国际标准。

福西尤克特别强调,将限制由俄罗斯资本设立或与俄罗斯有关联的参与者进入乌克兰加密市场。乌克兰证券监管机构在声明中指出:“这些举措旨在提高交易透明度,降低政治进程受到不透明或外部干预的风险。”



推动政治筹款透明化

本次讨论由支持全球民主的政府间组织国际民主和选举援助研究所组织。与会者计划就未来选举前如何提高乌克兰政治筹款透明度提出具体建议。



乌克兰加密监管现状

过去几年,乌克兰始终位列全球加密货币采用率最高的国家之一。自2022年初战争爆发以来,在戒严令下的法定货币限制背景下,去中心化数字货币的使用持续增长。

俄乌冲突曾一度中断并推迟了加密货币交易监管的初步工作,相关进程直至近期才重新启动。2025年9月,乌克兰议会一读通过了《虚拟资产市场法》,该法预计将确立数字资产的法律地位及税收制度。

与此同时,欧洲复兴开发银行同期发布的研究报告将乌克兰描述为“加密货币重度使用国”:2023年7月至2024年7月期间,该国接收了1060亿美元的加密货币流入,并花费8.82亿美元购买比特币。

值得注意的是,乌克兰总统泽连斯基的一位前助理次月在社交媒体上透露,该国西方盟友已启动对进出乌克兰资金的调查,其中包含加密货币渠道,这源于对政治腐败的担忧。同期有指控称,俄罗斯正利用加密货币干预乌克兰邻国罗马尼亚、摩尔多瓦及该地区其他国家的选举。去年12月,摩尔多瓦当局冻结了价值1.07亿美元、意图资助前苏联国家亲俄政党的数字货币转账。

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