《澄清法案》更新：银行缘何反对稳定币收益？_新闻

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《澄清法案》更新：银行缘何反对稳定币收益？

2026-03-26 23:44:38

一年前，美国银行业曾以为胜利在望

2025年7月签署的《GENIUS法案》禁止稳定币发行方为其代币提供收益。银行业曾为该条款大力游说，并相信随着该条款的生效，来自数字美元的竞争威胁将得到解决。

然而，该法案对交易平台未作规定。

从疏漏到危机

据今日分析指出，在《GENIUS法案》通过后的数月内，Coinbase便开始为USDC提供约4%的收益，Kraken则提供约5%。相比之下，大通银行的利率仅为0.01%。代表包括Coinbase、Kraken及a16z在内的125家公司的区块链协会随后致信参议院，主张国会当时“有意保留”了平台提供奖励的权限。

银行业称此为漏洞，而加密行业则视其为协商后的结果。

美联储完全忽视了这一动态。

在《GENIUS法案》通过数月后，美联储理事斯蒂芬·米兰于11月发表演讲称，由于稳定币不提供收益，他认为“资金大规模离开国内银行体系的可能性很小”。但此时，各类收益计划早已上线运行。

美国银行首席执行官最终量化了潜在风险：可能有高达6万亿美元的存款将从美国银行体系流向稳定币。美联储自身的模型也显示，在高采用率情境下，银行信贷能力缩减可能达到1.26万亿美元。

超过3200名银行从业者联名致信国会，美国银行家协会将填补这一监管缺口列为其最高立法优先事项。

破裂的妥协方案

国会随后推出《CLARITY法案》作为回应，将收益禁令扩展至所有数字资产服务商。今年1月，Coinbase宣布撤回支持，参议院表决因此推迟。白宫介入调停，设定3月1日为谈判截止期限，但最终未能达成协议。

3月20日，参议员蒂利斯与奥尔斯布鲁克斯宣布折中方案——禁止被动收益，但允许基于活动的奖励。市场随即将其解读为银行业的一场胜利。

本周，Coinbase再次否决该草案，向参议院办公室表示无法支持禁止“直接或间接”收益及任何“在经济上等同于银行利息”的条款。

政府的两难处境

当前困境在于美国政府内部尚未就结果达成统一。银行业极力推动限制措施，而财政部长贝森特则预期稳定币将为美国政府债券创造2万亿美元需求。仅Tether持有的美国国债已超过1300亿美元，高于德国政府的持有量。

银行业要求堵塞漏洞，财政部则需要稳定币持续发展。参议员卢米斯表示谈判各方正致力于在4月底前推动委员会行动。目前，这场博弈已进入静观其变的阶段。

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