美国加密监管里程碑法案临近终点
美国迄今为止最重大的加密监管尝试——《清晰法案》正逐步迈向最终立法阶段。但正如参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特周四向福克斯商业频道透露的,当前仍缺失关键一环:行业界的全面支持。
两党罕见达成共识
在难得的两党团结氛围中,斯科特确认共和党与民主党现已就该法案达成一致,白宫方面也表示支持。对于如此复杂且影响深远的法案而言,这绝非易事。
“目前两党正携手推进立法工作,白宫也持相同立场,”斯科特表示,“我对当前进展感到非常乐观。”
这项最早可能在复活节前公布的法案,旨在为加密货币在美国建立合法的监管框架,将数字商品与证券区分开来,并明确赋予美国商品期货交易委员会对比特币、以太坊等资产的监管权。
稳定币收益条款争议
当前最棘手的争议焦点在于稳定币收益条款。法案最新版本禁止稳定币产生被动收益,但允许基于实际使用行为的奖励机制——这一折中方案并未获得所有参与方的认同。
加密行业巨头Coinbase已对该条款表述提出异议。而作为USDC发行方的Circle公司,在相关妥协方案披露后股价单日跌幅达20%。斯科特承认存在分歧,但强调各方仍在积极磋商。
“我已与Coinbase方面沟通,所有关键参与者仍在谈判桌前,”他表示,“后续工作仍需推进。”
针对银行机构在收益条款争议中占据上风的说法,斯科特特别澄清道:“我们讨论的是两种本质不同的事物,就像苹果与橙子的区别。”他强调稳定币账户与联邦存款保险公司承保的银行账户存在根本差异,不应适用完全相同的监管规则。
超越加密领域的战略意义
斯科特将《清晰法案》定位为超越加密货币领域的重要立法。在他看来,这项法案的制定关系到美国在全球经济舞台上的主导地位。
“这是美国首次尝试处理具有历史意义的立法工作,”他指出,“该法案将确保美国继续保持全球经济最主导地位的地位。”
立法时间窗口紧迫
根据参议院银行委员会暂定的4月13日至20日审议日程,今年通过该法案的窗口期十分有限。若未能赶在5月最后期限前进入全院表决程序,法案很可能推迟至2027年再议。
斯科特在保持信心的同时展现了务实态度:“立法过程充满挑战。首次尝试协调各方利益总是困难的,但机制会日益完善。”
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