核心要点
法案提议为国内比特币矿企设立联邦认证制度,并建立财政部采购机制。此举旨在降低对外国硬件的依赖,并正式设立战略比特币储备。
参议员比尔·卡西迪与辛西娅·卢米斯于2026年3月30日提出《美国本土开采法案》,建议为国内比特币挖矿设施设立一项自愿性联邦认证计划。该法案还将以法律形式确立战略比特币储备,并允许获得认证的矿商将新挖出的比特币出售给美国财政部,以换取资本利得税豁免。提案未包含新的支出授权,并指定商务部为认证机构。
法案指示国家标准与技术研究院及制造业扩展伙伴计划支持国内挖矿硬件的发展,其背景是对外国制造设备的担忧。预计该立法将由参议院商业、科学与运输委员会审议,这是继早前推动财政部托管联邦比特币资产后的又一举措。
认证要求与财政部采购结构
寻求“美国本土开采”认证的矿企必须证明其未运行由美国贸易法指定为外国对手国家的制造商所生产的硬件。运营商需在本年代末前逐步淘汰受限设备,这将影响比特大陆和微比特等广泛使用的供应商。
获得认证的矿企将有资格接入现有的能源部和农业部项目,包括电网稳定安排和甲烷捕获计划,而无需联邦政府新增开支。法案将认证与财政部采购挂钩,允许指定矿商以市场价格向政府出售新挖出的比特币,同时此类交易可享受资本利得税豁免。
额外的储备采购资金可能来源于此前执法行动中没收的联邦持有数字资产所产生的质押奖励和空投收益。
算力集中度与市场影响
美国约占全球比特币算力的38%,其算力主要由进口硬件支撑。2024年末的美国海关检查发现某些进口矿机存在远程访问漏洞,这推动了有关供应链安全的政策讨论。
若法案生效,认证和税收激励框架可能将需求转向国内生产的专用集成电路设备,有望重塑矿业内的采购模式。向国内硬件基础转型可能会增加部分运营商(尤其是资本灵活性有限的中型企业)的短期成本。
财政部采购渠道将为新挖出的比特币引入一个周期性的政府买家,如果获得认证的矿商广泛参与,或可减少进入公开市场的比特币数量。
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