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美参议院CLARITY法案进入最后协商阶段…稳定币监管规定成为核心关键

2026-04-03 13:16:53

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美国参议院的《清晰法案》谈判已进入最后阶段。有观测认为，围绕最大争议点——稳定币利息支付的各方分歧可能很快达成妥协。

当地时间2日，Coinbase首席法务官保罗·格雷瓦尔在接受福克斯商业频道采访时透露，《数字资产市场清晰法案》已准备进入参议院银行委员会的“标记审议”阶段。他表示：“长期存在的稳定币利息问题也可能在本周内得到解决”，暗示了法案取得进展的可能性。

法案背景与进展

《清晰法案》被视为继去年通过的《创新法案》之后，加密货币监管框架完善的延续。一旦在参议院完成细节调整，有可能提交全体会议表决，并送交总统签署。

争议的核心在于稳定币的利息支付方式。银行业出于存款外流的担忧强烈反对支付利息，而交易所则从吸引用户和盈利模式的角度视其为必要要素。

潜在的妥协方案

目前有力的折衷方案是：对单纯“持有”状态的稳定币不支付利息，但允许对与支付或链上活动相关的有限情形提供补偿。据悉，包括摩根大通的杰米·戴蒙在内的一些大型银行也对该结构表示了接受意向。

若此项协议达成，此前屡次推迟的法案审议僵局将得以化解，美国的加密货币交易所将获得明确的联邦标准，而非依赖证券交易委员会的“事后监管”。

监管目标与行业分歧

美国当局意图通过《清晰法案》确立数字资产监管的“全球标准”。商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格强调，该法案将使美国成为数字资产监管的“黄金标准”。

然而，行业内部看法不一。部分开发者和用户担心该法案可能强化银行和中心化交易所的主导结构，并可能削弱去中心化金融和自我托管模式的发展空间。特别是如果监管权限分配和许可体系得到加强，小型或非托管服务可能面临被市场边缘化的风险。

市场影响与关注

目前比特币交易价格约为66,000美元。由于稳定币的监管方向可能改变交易所的盈利结构和市场流动性，市场对此高度关注。

若此次谈判成功，美国将建立起更清晰的加密货币监管体系。反之，若协商失败，监管不确定性将再度凸显，不排除资金外流至海外市场的可能性。

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