美国证监会反思执法方向:转向聚焦欺诈与市场滥用
美国证券交易委员会近期表示,过去对多家加密货币公司采取的执法行动未能有效保护投资者,并存在对证券法的误解。
在概述2025年执法结果的声明中,证监会指出,自2022财年以来,其处理了95起涉及“账簿记录违规”的案件,累计处以23亿美元罚款。委员会补充称:“连同七起涉及加密公司注册及六起‘交易商定义’相关案件,这些案件均未发现违规行为对投资者造成直接损害,也未产生任何投资者收益或保护效果。”
据证监会说明,该机构先前的工作方式反映出“追求案件数量优先于投资者保护”的倾向,同时存在资源配置不当以及对联邦证券法的误读。
然而,在2025年4月保罗·阿特金斯获任命后,该机构的执法策略发生转变。证监会逐步改变了前主席加里·詹斯勒主导的“强执法”立场,这一立场曾受到加密货币行业部分人士的批评。
在2025年美国总统就职前夕,执法部门推进了被证监会称为“前所未有的案件潮”,往往依赖于“激进的新法律理论追诉”。阿特金斯表示:“我们已将资源重新投向造成最严重损害的不当行为,特别是欺诈、市场操纵和信任滥用,并摒弃了那些追求案件数量和创纪录罚款、却忽视真正投资者保护的做法。”
基石研究公司的数据显示,2025财年针对上市公司(包括加密相关案件)的执法行动较上年下降约30%。
尽管案件数量减少,证监会报告称2025年通过执法行动实现了179亿美元的经济补偿,其中72亿美元为民事罚款,其余来自追缴款项和判决前利息。
证监会表示,最新数据“重新确立了执法效力的定义和衡量标准”,强调关注预防投资者受损的行动,而非单纯追求高额罚款总额。
2025年间,证监会持续对多家加密公司展开执法。五月,该机构起诉Unicoin公司及其四名现任及前任高管,指控其通过误导投资者关于未来通证及股权权益证明的方式筹集1亿美元。该公司已对指控提出异议,称监管机构曲解其声明。
此外,证监会于四月对拉米尔·文图拉·帕拉福克斯提起民事诉讼,指控其通过普拉托里安国际集团策划了规模达2亿美元的庞氏骗局。

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