瑞波首席执行官力挺《清晰法案》参议院审议持续进行中_新闻

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瑞波首席执行官力挺《清晰法案》参议院审议持续进行中

2026-04-10 15:06:33

瑞波CEO与财政部长共同支持市场结构法案

瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯与美国财政部长斯科特·贝森特均已公开表态支持《清晰法案》。这项市场结构法案此前以294票赞成、134票反对的结果在众议院获得通过，目前正等待参议院审议。两人的支持声明发表时间相隔数月，现有公开记录未显示加林豪斯曾直接点名支持贝森特本人。双方立场的重合主要体现在对同一立法的支持，而非个人层面的直接背书。

关键信息概览

财政部长斯科特·贝森特于2025年7月31日表示，下一阶段加密货币政策的重点是将市场结构立法推进至参议院，并特别指出《清晰法案》是一项旨在为数字资产建立更明确规则的两党立法。

众议院法案H.R.3633，即《2025年数字资产市场清晰法案》，于2025年7月17日以294票赞成、134票反对的结果通过众议院表决，并于2025年9月18日提交至参议院银行委员会。

布拉德·加林豪斯亦单独表态支持该法案，认为其将推动美国银行参与数字资产领域，并据称预测该法案在2026年4月底前通过的概率为80%。目前未发现其公开声明中曾明确提及贝森特。

双方表态具体内容

贝森特的立场更早公开。在2025年7月31日发布的财政部讲话中，他表示加密货币领域的下一步立法重点是通过参议院推进市场结构立法，并指出众议院通过的《清晰法案》是为数字资产行业提供更清晰规则的两党合作成果。

加林豪斯的公开支持出现在数月后。在2026年3月27日的一次媒体访谈中，这位瑞波CEO提出《清晰法案》将"解锁"美国银行对数字资产的参与。

此外，有财经报道进一步透露，加林豪斯为该法案设定了具体的时间预期，认为其在2026年4月底前通过的可能性达80%。这一近期的明确时间点为市场提供了可参考的预期坐标。

时间顺序至关重要：贝森特发言于2025年7月，加林豪斯的表态则出现在2026年初。两人支持同一法案，但核查显示加林豪斯未在原始声明中指名道姓提及贝森特。部分未经证实的报道将二人的立场重叠描述为直接背书，但经核实的记录表明这是平行支持，而非协调一致的公开立场。

法案在众议院通过后的进展

H.R.3633法案，即《2025年数字资产市场清晰法案》，于2025年7月17日在众议院以294票赞成、134票反对的跨党派投票结果获得通过。近70%的投票成员表示支持，这对于加密货币专项立法而言是罕见的广泛支持度。

该法案于2025年9月18日送交参议院，并被转至银行、住房和城市事务委员会审议。截至2026年4月初，法案仍处于委员会阶段，尚未安排全院投票。

根据立法研究机构分析，该法案将赋予商品期货交易委员会监管数字商品的核心职责，同时保留证券交易委员会对某些一级市场加密货币交易的部分管辖权。实质上，这将建立一个由两家机构分权监管的联邦框架，解决多年来困扰美国加密货币监管的权责模糊问题。

监管权划分是核心政策议题。争议焦点已不再是华盛顿是否认为数字资产值得监管，而在于规则明确后哪个监管机构将承担更大的操作职责，以及二级市场商品式交易如何与类似证券活动的代币发行区分开来。

对瑞波、XRP及美国加密市场的意义

加林豪斯关于银行参与的论述使该法案与瑞波公司产生直接关联。如果美国银行在数字商品领域获得更清晰的联邦层面操作指引，瑞波将更有理由推动其网络在机构中的广泛应用，并为XRP创造更明确的政策环境。该公司曾因XRP是否构成证券的问题与证券交易委员会进行多年诉讼；明确划分商品期货交易委员会与证券交易委员会管辖权的立法，可降低类似执法行动重演的可能性。

对更广泛的行业而言，清晰的市场结构规则将解决操作瓶颈。由于缺乏明确的监管分类，美国银行大多避免直接参与数字资产的托管、交易和结算。这种机构谨慎态度也延伸至安全考量，近期曝出的安卓系统漏洞导致数百万加密货币钱包面临风险，以及某结算平台因网络攻击损失360万美元等事件，均凸显了安全担忧。

截至发稿时，XRP报价为1.34美元，市值约826亿美元，24小时内上涨1.18%，成交额约22.4亿美元。这些数据背后是整体市场的谨慎情绪。市场情绪指数处于16的"极度恐惧"区间。积极的监管叙事与疲软的市场情绪之间的脱节，呼应了近期加密货币市场的常见模式——即便是XRP的特殊技术信号也难以抵挡宏观逆风。

该法案的前途取决于参议院银行委员会。加林豪斯对2026年4月底前通过的80%信心设定了一个可检验的时间节点。若委员会将H.R.3633推进至全院投票，这将是美国综合性加密市场结构法案在国会取得的最大进展。

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