美国Clarity法案若逾期四月未通过，恐面临废止风险。_新闻

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美国Clarity法案若逾期四月未通过，恐面临废止风险。

2026-04-14 02:22:24

美国核心"虚拟资产监管"法案面临最后关口

美国关键的虚拟资产监管法案——《清晰法案》正面临最后的考验。虽然参议员比尔·哈格蒂确认该法案将于本周提交至参议院银行委员会审议，但有观测指出，若截至4月底仍未能付诸表决，该法案可能在未进入全体会议讨论前便被废弃。

立法窗口期紧迫

根据哈格蒂议员的说法，参议院目前仅剩约两周时间，即将进入阵亡将士纪念日休会期。但银行委员会主席蒂姆·斯科特至今未安排具体审议日程，法案事实上仍处于搁置状态。纪念日休会后，随着2026年中期选举日程正式启动，国会的工作重心很可能转向选举，而非立法进程。

政治变量同样构成压力。若民主党在11月的中期选举中重夺众议院和参议院控制权，法案通过难度将进一步加大。议员间普遍形成共识：若本轮常规议程内无法推动法案进入参议院全体会议表决，则该法案实质上将宣告终结。

稳定币收益争议成绊脚石

延迟法案进展的核心争议点在于"稳定币收益"问题。银行业强烈反对允许Coinbase等平台为稳定币存款提供利息收益的方案。美国独立社区银行协会警告称，小型银行可能面临高达1.3万亿美元的存款流失。据报道，大型银行机构2025年已在相关游说中投入约5670万美元。

而白宫报告则反驳了这一主张。报告分析指出，即便禁止稳定币收益，银行信贷规模仅会增加约21亿美元，这仅占全美信贷总额的0.02%。相反，消费者每年可能损失约8亿美元的实际收益。

行业期待监管明晰化

业界高度关注该法案的原因显而易见。多年来，美国的虚拟资产监管实际上依赖于诉讼和判例，交易所、开发者及投资者不得不在缺乏明确标准的情况下运作，难以界定证券与非证券资产的界限。《清晰法案》旨在通过划分美国证券交易委员会与商品期货交易委员会的管辖范围，减少当前监管混乱局面。

值得注意的是，今年3月17日，SEC与CFTC在联合报告中将比特币、以太坊、Solana、瑞波币和狗狗币归类为数字商品。法案若获通过，将把这些分类标准正式固化为法律条文。市场普遍认为，本月底参议院银行委员会是否安排审议日程，以及能否在5月推进至全体会议表决，将成为决定法案命运的关键节点。

最终，《清晰法案》的走向将成为试金石：究竟是加速美国虚拟资产市场的制度化进程，还是因大选与中期选举的政治考量再度推迟。立法进程越是延后，监管不确定性便将持续存在。

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