卡托研究所呼吁美国取消加密货币资本利得税_新闻

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卡托研究所呼吁美国取消加密货币资本利得税

2026-04-16 15:16:37

卡托研究所呼吁美国取消加密货币资本利得税

卡托研究所正敦促美国立法者取消加密货币资本利得税，其论点在于当前的数字资产税收政策阻碍了其作为货币的用途，并损害了健康的货币竞争。这家自由主义智库的立场基于一份2022年的简报文件，并在2026年2月的后续文章中得到了强化。目前，美国国税局仍将加密货币归类为财产，而国会唯一一项针对性强的税收减免法案也已停滞。

卡托研究所的具体提案

卡托研究所的核心建议是，国会应取消对加密货币的资本利得税，至少应免除在交易中使用数字资产时的该项税收，以消除税法对日常加密货币使用的阻碍。这一论点在2022年5月的简报《国会应欢迎加密货币竞争》中阐明，该简报呼吁立法者修改资本利得法，为替代货币创造公平的竞争环境。

需要注意的是，这仅是一项政策建议，并非法律变更。截至2026年4月16日，联邦对数字资产的税收处理方式仍未改变，卡托的论点只是正在进行的辩论中的一种意见，而非已实施的改革。

卡托研究所于2026年2月3日在一篇题为《加密货币征税》的博客文章中更新了其立场，进一步提议为包括加密货币在内的交易媒介设立一万美元的收益豁免门槛，同时也指出，取消所有资产的资本利得税将是一项良好的改革。

货币竞争为何是核心论据

简而言之，货币竞争是指允许不同形式的货币，包括美元和比特币等替代货币，作为交易媒介凭借自身优势进行竞争。卡托研究所的框架是，公平的竞争环境需要消除那些不成比例地加重非美元选项负担的税收摩擦。

该智库的推理更多是机制性的而非意识形态性的：当每一次加密货币交易都可能触发应税处置时，用户将面临报告和纳税义务的负担，而这在使用美元消费时根本不存在。该简报背后的政策分析师尼古拉斯·安东尼认为，资本利得税阻碍了加密货币的使用，至少应取消在将加密货币用于交易时的该项税收。

卡托的结论最终将这项提议框定为亲美元的：简报认为，废除那些阻碍货币竞争的过时法律，将迫使美元凭借质量而非法律保护参与竞争，从而使美元受益。

提案对加密货币用户及美国市场的潜在影响

美国国税局目前将数字资产视为财产而非货币。这意味着出售、交换甚至使用加密货币购买商品都可能产生必须申报的资本损益，资本资产的处置情况需在8949表格中追踪。

对普通用户而言，这种分类使得小额购买也变成了应税事件，卡托认为其提案要解决的核心正是这种摩擦。如果交易用途的收益得到豁免，那么用比特币向商家付款就无需为每一杯咖啡或订阅服务进行成本基础计算。

对更广泛的市场而言，放宽对日常加密货币消费的税收处理可能会改变用户的采用行为，尽管这些影响仅是建议的预期效果，而非确定结果。当前宏观背景较为谨慎：加密货币恐惧与贪婪指数读数仅为23，处于“极度恐惧”区间，比特币价格在七万五千美元中部徘徊。在这种环境下，结构性政策的清晰度对参与决策的影响可能比往常更为重要。

该建议在美国更广泛加密政策辩论中的意义

迄今为止，国会考虑的减免范围远小于卡托的期望。在第117届国会提出的H.R. 6582法案，仅提议在个人交易中豁免最多200美元的虚拟货币处置收益，这是一种微额减免，而非结构性改革。

200美元的法定豁免额与卡托建议的一万美元门槛之间的差距，说明了立法提案与智库立场相距甚远。根据未经证实的报道，一些对卡托立场的描述将其视为废除所有加密货币资本利得税的全面呼吁；而卡托基础文件的主要建议范围更窄，专注于交易用途和更广泛的资本利得税改革。

这项建议提出的背景是，政策界持续关注税收如何与创新互动，同时美国加密货币领域的其他监管线索，如基础设施的启动和大型衍生品头寸，也可能因政策变化而被间接重塑。

常见问题解答

问：美国对加密货币的资本利得税已经取消了吗？
答：没有。卡托研究所的立场仅是一项建议。美国国税局仍将数字资产视为财产，处置行为仍需申报。

问：“取消”该税在实践中意味着什么？
答：按照卡托最有力的表述，资本利得税将不再适用于交易中使用的加密货币，其在2026年2月的提议中为交易媒介设定了1万美元的微额豁免。全面废除所有资产的资本利得税被提及为一个更广泛的理想目标，并非核心的立法诉求。

问：为何倡导者将此问题与货币竞争联系起来？
答：因为税收处理方式决定了类货币资产的可用性。如果使用加密货币消费会触发应税事件而使用美元不会，那么税法就扭曲了竞争环境。卡托认为，公平的竞争环境反过来会让美元凭借自身优势竞争，从而加强其地位。

问：卡托的提案与国会实际考虑过的方案相比如何？
答：国会仅考虑过狭窄的个人用途减免，例如H.R. 6582法案中提出的200美元豁免，该法案仍处于提出阶段，并未成为法律。

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