欧盟拟强制开放搜索数据以打破谷歌垄断
欧盟最高竞争监管机构正着手解除谷歌对在线搜索数据的铁腕控制,要求该公司向竞争性搜索引擎及人工智能服务开放其收集的信息。欧盟委员会于近日公布了初步调查结论,依据《数字市场法案》向谷歌发出整改要求。
根据该提案,谷歌须允许外部搜索引擎获取其收集的排名数据、用户查询记录、点击量及页面浏览信息。公司必须在公平、合理且统一的标准下提供此类数据访问权限。欧盟委员会在官方报告中指出,此举旨在切实帮助竞争性服务提升能力,最终打破谷歌对搜索市场的垄断。
负责清洁、公正与竞争转型事务的执行副主席在声明中阐释了决策背景:"数据是在线搜索及开发人工智能等新服务的关键要素。数据获取不应以损害竞争的方式受到限制。在快速变化的市场中,微小调整可能迅速产生重大影响。我们绝不容许任何可能导致市场封闭或选择受限的行为。"
数据共享六大维度
该提案明确了六个关键领域:数据接收方资质认定(包括具备搜索功能的人工智能聊天机器人)、共享数据范围、传输方式与频率、个人数据隐私保护措施、定价机制以及访问管理规则。其中对人工智能聊天机器人的纳入,明确显示欧盟已将其视为传统搜索的直接竞争者。
隐私保护之争
谷歌通过数十年积累的用户行为数据宝库始终无人能及,如今这些数据已成为重大法律争议的核心。自2025年3月被正式指控违反《数字市场法案》以来,谷歌对最新提案展开了激烈反驳。
公司高级竞争法律顾问表示将对此提出异议,称该要求已远超法律初衷:"数亿欧洲用户将最敏感的搜索任务托付给谷歌,包括涉及健康、家庭与财务的私人问题。委员会提案将迫使我们把这些数据移交第三方,而现有的隐私保护方案存在严重缺陷。"谷歌同时指称调查压力部分源于竞争对手企图获取其数据,并警告现有隐私保护提案无法达到安全标准。
最终期限与潜在重罚
本次调查结论的发布标志着欧盟于2026年1月启动的正式程序已进入中期阶段。该程序旨在具体明确企业履行法定义务的方式,而非直接作出处罚裁决。但相关风险依然严峻——若谷歌未能满足最终要求,可能面临相当于 Alphabet 全球年收入10%的罚款,金额或超过350亿美元。
负责技术主权、安全与民主事务的执行副主席在报告中强调,这项行动正发生在"人工智能服务互联性不断增强的关键时刻"。欧盟将于2026年4月17日开启公众咨询期,并于同年7月27日前发布具有约束力的最终裁决。
全球监管风向标
本案被视为检验欧洲能否真正迫使全球科技企业开放核心资产的重要试金石。若取得成功,或将为各国政府处理大型人工智能及互联网公司的数据垄断问题提供范本。七月的最终裁决将揭示:规则究竟更倾向于数据垄断者,还是更有利于拥有创新构想却缺乏数据资源的竞争者。

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