谷歌Play商店对加密货币钱包应用实施新规
谷歌Play商店近期针对加密货币钱包应用推出新的许可要求,该政策适用于美国、欧盟等15个司法管辖区。根据相关报道,开发者在上架应用前必须获得监管批准。新政策还要求软件钱包开发商遵守当地金融法规,"为用户构建安全合规的生态系统"。
合规要求覆盖所有钱包类型
新规同时适用于托管型和非托管型钱包,这给许多开发者带来了难以承受的合规负担。在美国,开发者需向金融犯罪执法局(FinCEN)注册为货币服务企业(MSB),并取得各州货币传输许可证,或作为联邦/州特许银行实体运营。MSB注册需遵守严格的反洗钱、反恐融资和客户身份识别框架。
争议性的监管延伸
报道指出,谷歌的要求超出了当前对非托管钱包的法律义务。FinCEN在2019年发布的《可转换虚拟货币指南》中明确区分了托管型"托管钱包"与非托管型"非托管钱包",明确指出现有法规不将非托管钱包视为货币传输机构。
MSB所需的合规程序是金融机构面临的最大成本负担,这将实质上将大多数非托管钱包开发者排除在Play商店之外。该政策强制要求所有通过标准谷歌设备访问的非托管钱包都需满足反洗钱和客户身份识别要求。
政策模糊性遭质疑
法律专家比尔·休斯于8月1日指出政策存在矛盾,强调谷歌在7月10日宣布更新政策时未明确定义"软件钱包"术语。休斯表示,对于非托管钱包,"FinCEN已特别明确不要求"进行MSB注册。
他补充道:"谷歌既未明确定义相关术语,也未承认FinCEN已明确表示不要求非托管钱包进行MSB注册这一事实。"休斯还提到谷歌的笼统声明——加密货币活动"应通过受监管司法管辖区内的认证服务进行",尽管法律并未要求此类认证。
休斯将当前局面描述为"相当混乱",并警告称:"加密领域最终要面对的'终极BOSS'更可能是仍然掌控主要应用分发渠道的科技巨头。"
反垄断背景下的争议
监管事务专家贾斯汀·斯劳特批评该政策存在严重问题,特别是在谷歌面临反垄断诉讼的背景下。他表示:"谷歌此举令人意外,尤其在其面临反垄断诉讼期间,突然对在应用商店提供非托管钱包的个人实施严苛限制。"
斯劳特援引国会立法草案指出,正如加密货币监管提案所载明的,"纯粹的编码工作不应要求联邦许可证"。

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