田纳西州比特币储备法案已提交委员会审议——目标日期公布_新闻

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田纳西州比特币储备法案已提交委员会审议——目标日期公布

2026-03-03 21:33:00

田纳西州的《比特币战略储备法案》已被建议通过并提交至财政、方式和手段委员会审议，该法案将授权将最多10%的特定州级资金配置于比特币。

法案实际内容

其核心机制十分明确。该法案将授权州财政部长将普通基金和收入波动储备金中最多10%的资金配置于比特币。购置过程将分阶段进行：每年购买上限为财年资金的5%，直至达到10%的总上限。这一安排避免了一次性大规模购入，并将风险敞口的积累分散到多个预算周期中。

利好： 田纳西州的《比特币战略储备法案》已被建议通过并提交至财政、方式和手段委员会。

若获得通过，该法案将允许州财政部长将最多10%的公共资金配置于比特币。

法案仅限于比特币

该法案仅针对比特币，而非广泛的数字资产，不包括以太坊或其他加密货币组合。它明确限定于比特币，排除了其他所有选项。这一限制体现了立法上将比特币与广义加密货币区别对待的框架，这与《清晰法案》等联邦立法及其他州的储备法案中的思路一致。这种区分是否经得起推敲是另一个话题，但从政治角度而言，它使得法案更易于辩护。

托管要求具体明确

州政府必须采用需要多方授权、地理分散且与网络隔离的硬件安全托管方案。这实质上是一个强制性的离线冷存储方案，并配备多签访问控制，这是大型比特币持仓的机构标准。

税收支付条款为自愿性质

若法案通过，纳税人可选择使用比特币缴纳州税和费用。这是更具新意的部分，其重点不在于国库管理，而在于在政府层面推动比特币作为一种交易媒介的常态化。

时间线

财政、方式和手段委员会将审核该法案的财政影响与结构可行性。若能通过委员会审议、州议会表决并签署成为法律，生效日期将为2026年7月1日。

此后，州财政部长须在2027年1月1日前提交初始投资政策。完整的绩效评估则须在2032年10月1日前完成。这六年的评估窗口期体现了法案内嵌的长期持有理念，这与本周早前Bitwise的数据相符——数据显示，持有比特币超过五年的投资者历史上从未出现亏损。

田纳西州加入竞争行列

田纳西州与德克萨斯州、密苏里州和西弗吉尼亚州等为伍，这些州均在2025年和2026年探索或实施了类似框架。在联邦立法讨论推进的同时，州级的比特币储备行动也在悄然展开，各州根据其政治构成与国库管理体系以不同速度推进。

田纳西州法案中“仅限比特币”的规定及10%的配置上限，与其他州提出的法案大体一致，表明这些行动存在一定程度的协调，或至少采用了相似的模板语言。所有这些州级法案均未强制要求行动，而是授予了行动权限。法案通过后，州财政部长是否会实际行使这一授权，则是另一个问题。

这一区分对于评估州储备立法的实际意义至关重要。一项通过并授权配置10%比特币的法案是一种政策信号；而州国库实际购买比特币则将是一个市场信号。两者相关，但并非同一回事。

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