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比特币大会上保罗·阿特金斯直言：明晰法案是阻止下一个根斯勒的唯一屏障

2026-04-28 11:50:58

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美国证监会主席首度现身比特币大会

这是历史上首次有在任美国证券交易委员会主席出席比特币会议。保罗·阿特金斯借此机会阐述了监管边界、政治风险，并解释为何《清晰法案》不仅重要，更是维护现届政府为加密货币领域所建立成果的关键基石。

证监会无法独自应对挑战

阿特金斯坦言，证监会目前运作所依据的权限“本质上仍是上世纪三十年代的框架”。尽管机构可以灵活应变，也能与商品期货交易委员会协同合作，但若没有国会介入，便无法建立长久的确定性。

“没有什么比成文法更能为未来提供保障，”阿特金斯强调，“而法院的公正裁决则会将法律条文镌刻为不可动摇的准则。”他指出，若缺乏新立法支撑，当前证监会构建的所有体系都仅基于指引和行政意愿，而非法律根基。这在政治风向转变时将产生巨大影响。

下届政府才是真正威胁

阿特金斯直接回应了行业最深层的担忧：倘若未来出现对加密货币持敌意的政府，辅以将新项目默认归为证券类别的法令，其将掌握现届证监会从未拥有的监管工具。

“选举带来的后果可能极为深远，”他警示道，“十年前谁能料到美国政府会出现如此彻底的态度转变？”这种转变的反面效应显而易见——一届政府建立的成果，可能被下一届轻易推翻。若没有法定框架固化现有体系，过去两年的发展成果将失去永久性根基。

阿特金斯表示，证监会正“致力于简化流程、提升效率，帮助创新者在明确规则下进行创新，避免其因触动现有利益格局而受到阻碍”。

立法进程与时间窗口

参议院预计将于五月推进相关立法程序，六月可能进行投票。此后法案还需通过众议院审议并提交总统签署。

“需要多方条件配合才能达成目标，”阿特金斯谨慎指出，“我们当然希望一切顺利，但这并非必然。”对于见证过以往立法周期屡屡停滞的观察者而言，这种审慎态度并不陌生。但阿特金斯明确表示，此刻的利害关系已达历史顶峰。

代币化股权：下一片疆域

阿特金斯将代币化股权视为近期重要机遇，而证监会正处于决定创新能否推进的关键位置。传统股权结算需经过多重中介机构，每个环节都在交易执行与最终结算间收取费用，区块链技术则能大幅消除此类摩擦。

“委员会在推动这项创新方面扮演着至关重要的角色，”他坦言，同时也指出当前商业模式依赖既有结构的利益相关方将成为改革进程中需要应对的挑战。

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