参议院银行委员会的重要成员、共和党参议员汤姆·蒂利斯周三表示,拖延已久的《明确法案》可能终于要迎来表决时机——这项加密货币立法将使美国该行业的大部分领域正式合法化。
推动表决进程
蒂利斯周三对记者表示:“我将在复会后提请主席推进程序安排审议会议。”他所指的是5月11日当周,即参议院休会结束后。
上周,蒂利斯敦促参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特放弃在4月下旬安排审议该法案的计划,并建议5月表决可为解决立法关键条款的遗留争议争取更多协商时间。多数利益相关者认为,鉴于11月中期选举将使国会工作近乎停滞,若想使《明确法案》获得通过,必须立即推动委员会审议。
核心争议点
由蒂利斯亲自参与协调的争议之一,是银行业游说团体与加密货币行业之间的对立。焦点在于是否应允许加密货币公司向稳定币存款客户提供收益。去年夏天通过的《GENIUS法案》已正式将锚定美元的加密代币合法化。
这一争议导致加密货币交易所Coinbase于今年1月撤回对《明确法案》的支持,致使原定次日举行的委员会审议被迫取消。在随后的14周里,白宫在此争议中选择了支持加密货币行业,但双方仍未达成妥协。
施压促解决
尽管蒂利斯未明确表示稳定币收益问题已获解决,但他暗示安排正式审议的压力有望促成解决方案。“在进入审议程序之前,各方总会提出需要进一步讨论的问题,”他表示,“我认为现在正是将法案提交委员会推进的合适时机。”
就在昨日,白宫首席加密货币事务官员帕特里克·威特与某大型银行业贸易团体就此议题公开交锋,凸显该问题依然棘手。
其他关键分歧
阻碍《明确法案》进展的不仅是稳定币收益问题。其他未决重大争议包括:对前总统唐纳德·特朗普多项加密货币业务的道德约束条款,以及法案中对软件开发者的保护条款——这对两党中关注国家安全的参议员而言尤为敏感。
本周早些时候,蒂利斯重申将致力于解决这两项问题。他向媒体表示委员会“需要回应”对软件开发者保护的关切,并强调若法案缺乏充分的道德约束条款,他将退出支持。
条款修订时机
一位发言人表示,蒂利斯希望在“最终全院表决前”将道德条款纳入法案,而非必须在委员会审议前完成。当被问及相关约束是否需针对前总统本人时,该发言人未予置评。
一位加密货币政策负责人指出,蒂利斯近期对法案的介入令人鼓舞,但同时表示该法案“极有可能”因三大遗留争议中的任何一项而最终搁浅。

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