比特币开发者获得明确免责信号
4月27日,司法部代理部长托德·布兰奇与联邦调查局局长卡什·帕特尔通过视频连线在拉斯维加斯比特币2026会议上共同表示,若开发者在编写代码时未明知并协助第三方实施犯罪,则将不会被调查或起诉。这是自龙卷风现金案起诉启动以来,美国最高执法官员就开发者责任问题发表的最明确公开声明。
政策边界与执法重点
布兰奇指出,司法部已“从根本上改变游戏规则”,不知情协助用户犯罪的开发者不会面临法律追究,但他同时强调,洗钱或违反制裁的行为无论实施者是否为程序员均属犯罪。帕特尔则向与会者说明,联邦调查局的工作重心已转向加密诈骗网络,包括与外国敌对势力关联的“杀猪盘”诈骗中心,并计划今年夏季前往柬埔寨、缅甸和泰国开展相关执法合作。
此次连线由Coinbase首席法务官保罗·格鲁瓦尔主持。布兰奇在会上明确表示:“如果您是软件开发人员、程序员,或参与该过程但并非第三方用户,且未在知情情况下协助第三方利用您的开发成果实施犯罪,您将不会被调查或起诉。”帕特尔则对比特币的持续性作出肯定,将其描述为与其他支撑日常生活的资产同等重要的经济基础设施。
政策溯源与司法实践
布兰奇阐述的政策源于其2025年4月担任副司法部长时签发的备忘录。该文件指示司法部在加密案件中终止“以起诉代监管”的做法,并解散国家加密货币执法团队。备忘录明确要求检察官避免针对开发中立工具后被第三方滥用的开发者提起诉讼,司法部在龙卷风现金联合创始人罗曼·斯托姆审判前缩减指控时亦援引了该文件。
布兰奇谨慎划定了界限:编写代码的行为受保护,但明知故犯地协助洗钱或违反制裁则不然。他补充道,若开发者收到传票且认为案件与其备忘录精神不符,可通过律师直接与检察官乃至其本人沟通。
个案检验与行业影响
对布兰奇声明最直接的检验将是斯托姆的复审案。2025年8月,斯托姆因运营无牌照货币转账业务被定罪,但陪审团在涉及40年刑期的洗钱与违反制裁两项重罪指控上未能达成一致。纽约南区检察官随后就这两项未决指控申请于10月重审。布兰奇在会议上承认存在“遗留”且“程序复杂”的案件,虽未具体点名,但表示“正在持续处理”,同时强调政策转变确已落实。
帕特尔的执法转向则体现出不同侧重点。他将东南亚地区运作的“杀猪盘”诈骗网络列为联邦调查局加密执法首要目标,计划夏季亲赴三国协调行动。行业组织曾于2025年4月28日致信白宫加密事务负责人,呼吁停止“将开源软件开发刑事化的无法律依据行动”。格鲁瓦尔将两位官员的联合信息总结为“犯罪应受惩处,但代码本身不应被定罪”,这一表述正是行业三年来寻求的执法框架。
业界专家认为此表态是积极进展,但关键问题仍未解决:司法部如何准确区分开源代码发布与对不法行为的实际知情。将于10月进行的斯托姆重审,将成为检验布兰奇所述政策转变能否实际影响在审案件的首个试金石。
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