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《市场结构法案》（清晰法案）能否在五月通过？专家观点解读！

2026-05-01 17:15:38

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美国《清晰法案》进入关键冲刺期

作为美国为数字资产建立完善监管框架最具雄心的尝试，《清晰法案》正迎来决定成败的最后关头。加密领域的从业者都在追问：2026年5月会真正成为法案落地的历史性月份吗？以下是行业专家与预测市场的观点。

法案已进入"红区冲刺"阶段

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特近日表示，《清晰法案》已进入"红区"，意味着立法进程接近突破。他指出法案可能在5月进入委员会审议阶段，随后有望在6月或7月迎来参议院全体投票。

斯科特预计法案将在今年夏季递交总统签署，显示出华盛顿立法动能的持续增强。其他立法者也表现出信心——在"比特币2026"大会上，参议员辛西娅·卢米斯确认加密市场结构立法将于5月进入审议阶段，并强调"我们必将推动其抵达终点线"。参议员蒂利斯同样表达支持，敦促领导层"加速推进进程"。

与此同时，参议员伯尼·莫雷诺警告称，若错过5月底的最后期限，随着今年后期政治日程日趋紧凑，法案可能面临长期搁置。

行业专家警示时间紧迫

尽管参议员们对法案前景持乐观态度，行业观察者正密切关注时间窗口。瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯近期将预期从4月调整至5月，并警告法案仅剩数周推进时间。"如果此刻无法通过……短期内将再无机会。"

预测市场Polymarket最新数据显示，法案在2026年内签署的概率已从2月的82%骤降至46%。另一平台Kalshi的预测更为谨慎，显示7月前通过概率仅为19%，8月前通过概率为37%。

立法进程的核心障碍

《清晰法案》虽有望在5月取得进展，但仍存若干关键争议亟待解决。

稳定币收益问题基本明确：仅通过持有稳定币获取被动收益的模式可能被禁止，但与具体行为挂钩的奖励机制仍被允许，这为现有稳定币项目保留了发展空间。

《硬币法案》引发的签署矛盾：民主党方面要求禁止高级官员、立法者及其家属在任期间持有或通过加密资产获利。许多观察者认为此条款直指WLFI、TRUMP纪念币等与特朗普相关的项目。

然而民主党可能以通过《硬币法案》作为支持《清晰法案》的前提条件，这将使特朗普总统面临签署困境，成为法案通过的最大障碍之一。

总体而言，加密行业仍保持审慎乐观。

法案生效仍需跨越五大关口

多数观察者预计，下一步关键进展将是5月11日当周参议院银行委员会的审议表决。在抵达总统办公桌之前，法案仍需突破五重关卡：委员会批准、参议院获得60票以上支持、与1月通过的参议院农业委员会版本合并、与去年7月通过的众议院版本协调，最终获得总统批准。

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