巴西将加密货币排除在受监管跨境支付体系之外
巴西中央银行近日发布第561号决议,正式更新该国电子外汇框架下的运营规则。新规要求,受监管的电子外汇提供商与境外交易对手之间的支付或收款,必须完全通过传统外汇交易或非居民巴西雷亚尔账户进行结算。该决议明确禁止在该监管渠道中使用包括加密货币和稳定币在内的“虚拟资产”作为结算工具。
此项限制同样适用于尚未列入核准类别的电子外汇提供商。这些公司可在过渡规则下继续运营,但须在2027年5月31日前申请央行授权,且其支付结算仍须基于法定货币渠道。
稳定币主导地位催生监管紧迫性
监管机构估算,巴西约90%上报的加密相关国际转账通过美元稳定币进行,这引发了关于税务合规、反洗钱控制及货币主权的担忧。巴西广泛使用的多数稳定币由央行监管范围外的实体发行,当局认为这可能削弱国家对资金流动的监管能力。
需要明确的是,该决议并非对加密货币在巴西的全面禁止。个人与企业仍可通过交易所或点对点平台买卖、持有数字资产,但不得使用这些资产结算通过受监管电子外汇提供商处理的支付。央行正划清结构性界限:受监管的支付基础设施必须基于法币体系运行,而加密市场则作为并行且独立监管的系统存在。
对于已将稳定币或加密结算纳入跨境业务流程的银行、金融科技公司及持牌汇款运营商,新规要求其直接进行运营调整。合规团队需审计现有结算流程,确保在受监管跨境交易的最终环节不使用任何虚拟资产。
此次电子外汇新规是巴西自2022年以来持续推进的监管举措之一。央行早在2025年11月已详述虚拟资产服务提供商的新授权要求,并曾示意在其监管范围外发行的稳定币可能面临严格限制或被禁止进入国内市场。第561号决议正是这一监管方向的延续——在允许加密创新的同时,为核心支付和外汇基础设施建立防护边界。

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