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美参议院新法案达成共识:稳定币回报奖励将被禁止

2026-05-02 06:51:32
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美参议员就稳定币收益禁令法案达成新共识

美国参议员汤姆·蒂利斯与安吉拉·奥尔索布鲁斯近期就一项禁止稳定币产生收益支付的草案达成新协议,这标志着加密货币监管领域的重要进展。经过数月的立法讨论,双方共同拟定的文本明确禁止稳定币直接或间接提供利息,旨在为这一长期争议问题建立清晰的法律框架。

禁止基于稳定币的收益回报

根据披露的草案内容,发行稳定币的企业将被禁止仅因客户持有该数字资产而提供任何形式的收益或奖励。其核心考量在于:吸收存款的银行在金融体系中承担关键职能,若允许稳定币提供商提供类似服务,可能冲击传统金融机构的稳定性。该条款实质上旨在防止通过持有稳定币获取类似银行存款利息的支付方式。

草案明确指出,任何组织不得仅因持有稳定币的行为授予现金、代币或其他奖励,强调此类操作可能产生与银行存款相近的经济效应。条文规定:"任何受监管实体不得直接或间接就持有的支付型稳定币支付收益、奖励或利息。同样,任何导致与生息账户经济效果相同的操作方式均应被禁止。"

对奖励计划的延伸限制

该提案的另一重要细节在于,其限制范围不仅涵盖类存款收益,还延伸至忠诚度计划与奖励机制。虽然基于真实商业活动的激励措施可获豁免,但仅因持有稳定币而产生的积分或奖励计划同样将被禁止,此举意在防止通过此类设计对核心银行业务形成不当竞争。

草案对广泛存在的信用卡奖励体系与稳定币关联的收益机制作出区分,明确其监管重点仅限于后者。

立法进程与业界反响

自参议院银行委员会于一月推迟原定的《明确法案》全面审议后,相关草案的制定进程明显加快。至三月,一项允许在符合银行规则前提下提供结构化奖励的折衷方案被公布,为当前新提案奠定了基础。

这项最新提案不仅禁止稳定币发行方提供类利息奖励,更将银行体系的整体稳定性置于优先地位。行业代表则指出,尽管部分激励措施可能受限,那些不与核心银行业务形成竞争的创新计划仍应获得支持。

数字商会首席执行官科迪·卡邦对此草案的公开表示欢迎,他认为:"在解决委员会最后争议问题方面已迈出关键一步。随着立法进程推进,我们将继续支持能赋能消费者、促进数字资产生态创新与竞争的奖励机制。"

尽管草案细则尚未正式成为法律,但加密货币行业与传统金融机构均预期其可能产生深远影响。由蒂利斯与奥尔索布鲁斯参议员主导的立法程序,将在参议院委员会进一步审议后作出最终决定。

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