巴西央行全面禁止电子外汇提供商使用加密货币进行跨境转账
巴西中央银行发布了一项全面规定,禁止电子外汇提供商使用稳定币、比特币及其他加密货币进行跨境转账。该规定于4月30日公布的第561号决议,更新了关于数字国际支付、购买、取款和汇款的管理规则。新规将于10月1日正式生效,相关企业需在2027年前完成合规调整。
新规范围与具体内容
根据更新后的规则,电子外汇提供商及其境外合作伙伴仅被允许使用传统外汇或以巴西雷亚尔计价的非居民账户进行交易。所有基于加密货币的交易均被明确排除在此流程之外。这意味着巴西境内的转账服务将不能再将存入的雷亚尔兑换为美元,继而通过区块链网络使用USDT、USDC或比特币进行跨境转移。
需要指出的是,新规并非完全禁止国内的加密货币交易。根据自2024年2月起生效的早期决议,投资者仍可通过授权的数字资产平台买卖、存储和转移加密资产。然而,第561号决议明确禁止受监管的电子外汇公司使用稳定币基础设施作为合法支付渠道。
受影响的企业与市场动态
此项监管措施尤其影响依赖稳定币技术进行国际支付的全球性公司,包括Wise、Nomad及Braza Bank等机构。例如,Nomad曾在巴西与美国之间利用瑞波区块链并采用稳定币完成转账;Braza Bank亦曾在XRP账本上发行与雷亚尔挂钩的稳定币。这些企业将被迫限制其基于加密货币的支付基础设施。
巴西加密货币市场月交易量约为60亿至80亿美元,其中近90%为稳定币交易,服务国内约2500万加密货币用户。2025年,巴西在全球加密货币采用率排名中跃升至第五位,这一显著提升主要得益于国内支付场景对稳定币的快速接纳。
电子外汇行业的新准入条件
从即日起,仅有获得巴西央行授权的机构——包括商业银行、联邦储蓄银行、证券外汇经纪商及持牌支付机构——方可提供电子外汇服务。目前未获授权的企业若希望继续运营,须在2027年5月31日前提交申请。新规同时要求客户资金必须与公司资金分离存放于银行账户,并需执行详细的月度报告制度。
此外,新规也为电子外汇提供商拓展业务提供了空间。在单笔交易不超过1万美元的前提下,服务商现可为国内及国际金融或资本市场投资相关的转账提供支持。此限额同样适用于数字支付解决方案。
业界普遍认为此项决议是新一轮金融监管浪潮的第二阶段。今年3月,代表超过850家企业的行业协会曾成功抵制将金融交易税扩展至稳定币交易范围的提议。
总而言之,尽管巴西监管机构继续允许加密货币在国内金融体系内存在,但其已明确表示加密货币将不能作为电子外汇交易的支付基础设施。
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