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稳定币业界反对英格兰银行无托管钱包禁令

2026-05-06 23:55:00

随着英国考虑采取何种措施来吸引本土加密行业发展，英格兰银行已就稳定币监管提出若干方案，旨在化解潜在的金融风险。这些提案包括禁止使用托管型钱包持有稳定币。从稳定币发行商到比特币强硬派，英国加密行业不出所料地对此禁令提出质疑。

禁令或将削弱操作性与竞争力

英格兰银行近期在上议院一系列听证会中阐述的稳定币监管方案，其核心在于保护英国银行体系。该行认为，稳定币可能提供高于传统银行产品的收益率，若用户可无阻碍地获取稳定币，可能导致存款挤兑，进而影响英国银行的信贷供给能力。

三月，英格兰银行副行长莎拉·布里登向议会金融服务监管委员会表示，央行对实现信贷供给目标持"开放态度"，但强调："作为金融稳定监管机构，我们有责任确保英国企业和家庭的信贷规模不会出现断崖式下跌。"

该行认为禁止非托管钱包是实现目标的手段之一。布里登向委员会指出："非托管钱包缺乏受监管实体作为钱包提供商来确保反洗钱和客户身份识别规范的落实。这类钱包在英国将不被允许，但在美国监管体系下却是合规的。"

对加密行业而言，这无异于双重倒退。tGBP稳定币发行商首席执行官伯努瓦·马尔祖克表示，这将"抹杀来之不易的网络效应"。"若转账仅限于注册虚拟资产服务商或托管钱包，现有英镑稳定币将因允许自托管持有而违规，发行方将被迫采用白名单模式并重新发行代币。"

Xapo银行首席战略、政策与监管事务官乔伊·加西亚认为，这项禁令非但未能升级金融体系，反而"实质上限制了任何理解与化解潜在风险的尝试"，"可能被解读为监管环境不友好的信号，阻碍英国金融科技领域的开发者积极性与投资热情。"

影响跨境汇款关键用例

马尔祖克指出，禁令还将削弱稳定币的重要应用场景——跨境汇款。在英格兰银行监管框架下，"收款方必须完成受监管交易所的全套合规流程才能获取资金。"

"没有机翼的飞机不再是飞机。同样，只能向预设钱包列表转账的稳定币或区块链资产并非真正的区块链技术，实质上是封闭生态系统中的电子货币——这完全不需要专门制定新规。"加西亚补充道，稳定币的实用性将大打折扣，因为其价值"很大程度上源于在开放网络中实现点对点持有与转移的能力"，"这对全球无银行账户和银行服务不足的人群尤为关键，自托管钱包与受监管入金渠道是他们获取数字金融服务、接触数字美元或数字英镑的主要入口。"

马尔祖克警告，扼杀这一重要应用场景将"错失重大战略机遇：无法将英镑——这一全球最稳健可信的货币之一——培育成美元稳定币的可信替代品。"

业界质疑禁令可实施性

除了竞争力问题，非托管钱包禁令的可执行性也备受质疑。英国比特币政策组织联合创始人苏茜·瓦奥莱特·沃德指出，此类规则对遏制非法资金流动效果有限，反而会"扩张数据收集范围、侵蚀隐私权、增加合规成本，并通过银行与中介机构制造摩擦、限制访问渠道。"

该组织首席政策官弗雷迪·纽直言英格兰银行的提案"荒谬绝伦到令人难以组织理性回应"，主张"让英国民众继续使用自托管钱包而不必多虑"。但现实可能更复杂。加西亚分析称，央行虽掌握针对稳定币的监管杠杆，但"监控难度极大，执行更是难上加难"。

英格兰银行或可聚焦虚拟资产服务商。马尔祖克指出，央行可限制向加密货币交易所等注册服务商发行新稳定币，这些服务商继而通过现有的旅行规则监管工具，仅允许向其他服务商或托管方转账。但他强调，这本身已扭曲旅行规则的初衷："旅行规则旨在帮助虚拟资产服务商在客户遭遇身份盗用时交换信息，而非限制或禁止自托管。"

加西亚则认为禁令既无必要也不可行："只要互联网与公共区块链存在，直接禁止钱包创建与使用就不具备实际可执行性。"值得注意的是，该禁令可能不会出现在监管终稿中——英格兰银行去年十一月发布的稳定币咨询文件并未明确提议禁令。

任何调整都需遵循标准流程，由财政部在金融行为监管局根据《2023年金融服务与市场法》设定的框架下主导推进。加西亚解释："这需要经过正式磋商、行业意见征询与迭代式规则制定，最终措施才能确定。"

加西亚建议，行业规避禁令的最佳途径是持续与政策制定者沟通："作为行业参与者，我们必须清晰展示技术优势，回应已识别的风险关切，为推行相称的监管框架提供有力论据。"

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