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韩国推迟六月大选前的数字资产基本法案

2026-05-12 12:51:22

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韩国执政党共同民主党已推迟《数字资产基本法》的实质性谈判，将这一国会审议中最全面的加密货币立法议程延后至6月3日地方选举之后。

选举前延期意味着什么

《数字资产基本法》最初于2025年6月10日由共同民主党议员闵丙德提交，旨在作为韩国加密货币监管框架的第二阶段，涵盖数字资产定义、发行与流通、披露规则、服务提供商许可以及稳定币监管。

韩国已实施第一阶段加密货币监管框架，但《基本法》意味着更全面的监管改革。此次延期意味着该法案在进入实质性辩论前，将在委员会搁置近一整年。

参与立法程序的另一位党内人士金贤贞于4月22日确认，该框架法需在6月地方选举后推进。其政治考量很明确：议员在竞选期间不愿就争议性金融监管议题表明立场。

需知要点

延期源于选举因素：共同民主党确认《数字资产基本法》的实质性谈判将于2026年6月3日地方选举结束后启动。

小组会议程已推迟：法案审议首次会议从4月27日改至5月12日，表明即使程序性步骤也动力不足。

韩国加密政策时间线为何更不明朗

两项未决争议是谈判停滞的核心。议员与监管机构在交易所股东持股上限问题上存在分歧，该条款可能重塑Upbit、Bithumb等主要平台的公司治理结构。

第二项争议涉及韩元稳定币是否应仅通过银行主导的联合体模式发行。这一问题使倾向于集中发行框架的传统金融机构，与推动更广泛参与的加密原生企业形成对立。其结果可能决定韩国稳定币市场相较于其他地区的发展路径。

选举结果增添了另一层不确定性。若地方选举结果改变共同民主党内部政治平衡或委员会人员构成，法案进程可能生变。曾支持特定条款的议员影响力或减弱，而新获影响力的成员可能推动不同优先事项。

对在韩运营的交易所、代币发行方及数字资产业务而言，监管空白带来了规划挑战。企业无法为尚未明确的规则制定合规策略，延期愈久，韩国监管框架与其他主要市场实施标准的差距将愈大。

选举延期后需关注动向

最直接信号将来自现定于5月12日举行的法案审议小组会议。该会议能否如期举行或再度延期，将反映即使在选举前推进立法的政治意愿强弱。

6月3日选举后，关键在于共同民主党领导层是否会重申该法案为立法优先项。若选举后议程弱化金融监管，《数字资产基本法》可能被推迟至2026年下半年或更晚，这种模式将呼应其他司法管辖区数字资产治理面临的监管不确定性。

韩国加密货币市场交易量长期位居全球前列，目前对立法延期的即时反应有限。利益相关方还将关注金融服务委员会与韩国银行是否会通过行政措施在立法停滞期间推进稳定币或交易所治理规则。当立法时间表延误时，监管机构有时会独立行动，尤其是在市场活动超越立法进程的领域。

选举后法案进程取决于股权上限与稳定币争议能否达成妥协。在这些核心分歧解决前，《数字资产基本法》仍将是一个缺乏时间表的框架。

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