法案在跨党派支持下通过委员会审议
经过数月的跨党派谈判与修订,立法者推动了《清晰法案》的进展。主席蒂姆·斯科特表示,该法案终结了加密企业所处的“监管灰色地带”。他补充说,这一框架将保护消费者并确保创新留在美国。
参议员辛西娅·卢米斯称该提案是她职业生涯中“最艰难的立法工作”。她表示,该法案将新型数字资产纳入了原有的监管体系。法案文本将监管职责在证券交易委员会和商品期货交易委员会之间进行划分,并为交易所、经纪商和托管机构制定了规则。
道德、制裁与去中心化金融辩论影响投票走向
在审议过程中,委员会否决了多项民主党提出的修正案。参议员伊丽莎白·沃伦反对该法案,称其为“由加密行业撰写的法案”。她认为草案削弱了可追溯至1929年的证券法保护措施。
沃伦还警告说,该法案允许银行增加对加密货币的风险敞口。她将这一风险与2008年金融危机前的做法联系起来。共和党人以11比13的投票结果否决了她的修正案。
听证会上,民主党人对非法金融和稳定币提出了担忧。参议员杰克·里德表示伊朗行为体利用稳定币购买无人机部件。他试图赋予监管机构阻止外国非法稳定币流通的权力,但该修正案未获通过。
参议员克里斯·范·霍伦引用数据称,去年有超过1500亿美元资金通过非法钱包流动。他提议对发布专为洗钱设计的去中心化金融协议的行为实施处罚。共和党人拒绝了他的提案,并表示现行刑事法律已涵盖此类行为。
与前总统唐纳德·特朗普相关的道德问题也影响了辩论。范·霍伦提议禁止民选官员与加密业务产生关联。参议员伯尼·莫雷诺反对该修正案,认为其应属司法委员会管辖范畴,最终委员会以11比13的投票结果否决了该提案。
一项关键表决是关于卢米斯第122号修正案中涉及去中心化金融安全港的条款。经过技术性修订后,委员会以18比6的票数通过了该修正案。沃纳、科尔特斯·马斯托以及阿尔索布鲁克斯加入共和党阵营,共同支持这项折中方案。
此前,斯科特主席根据委员会规则限制了修正案的数量。为争取跨党派支持,他随后恢复了部分精选提案。在最终表决中,加莱戈和阿尔索布鲁克斯提供了达成15比9投票结果所需的民主党支持。

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