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《加密货币澄清法案》因伦理争议在参议院引发两党激辩

2026-05-16 00:17:58

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美国参议院银行委员会昨日通过加密框架《清晰法案》

如今，这项自2025年推出以来便受到加密行业大力游说的法案，将进入参议院全体会议接受更广泛的审议。

据Cointelegraph报道，立法者在敲定法案具体措辞时提出了超过100项修正案。这些修正案涵盖了广泛议题，包括道德规范、人工智能沙盒及稳定币收益等。

但其中多数修正案未能通过。尽管有两位民主党人加入共和党同僚阵营，但投票结果仍基本按党派立场划分。

该法案通过前景看似乐观——几乎所有共和党人及部分民主党人均表示支持，但选举前日益加剧的党派僵局仍可能导致其通过进程延迟。

党派立场主导委员会审议结果

昨日的会议结束后，参议员兼委员会主席蒂姆·斯科特宣布，在法案提交参议院全体会议前，已成功完成“两党共同标记审议”。

“经过近一年真诚的两党谈判，参议院银行委员会的共和党人与民主党人今日达成共识。”他表示。

尽管斯科特的声明基调强调两党合作，实际投票结果却主要沿党派路线分裂。委员会全部13名共和党成员投票支持推进该法案。除参议员鲁本·加莱戈和安吉拉·阿尔斯布鲁克斯外，所有民主党人均投出反对票。

与斯科特倡导的两党合作精神相反，参议员杰克·里德指出，共和党人武断地驳回了民主党人对法案的担忧——这些担忧涵盖加密技术可能助长犯罪、乃至总统利用加密项目谋取私利等多个层面。

事实上，少数党在投票后发布简短声明，概述了其顾虑。他们指出，由多数党通过的现行版本未能采纳全球反洗钱标准，豁免了去中心化金融协议遵守金融标准，且未填补加密混合器服务的监管漏洞。

显然，国会中存在支持加密技术的民主党人，但法案能否推进取决于他们是否愿意跨越党派界限投票反对自家政党。

目前，共和党在100个席位的参议院中占据53席多数优势。为通过《清晰法案》，他们需要60张赞成票，这意味着至少需要7名民主党人愿意与其共同投票。

去年怀俄明州区块链峰会上，斯科特曾表示有12名民主党人对市场结构法案持开放态度，这为共和党及加密游说团体提供了跨过门槛所需的支持。

但如今情况可能已发生变化。国会进步派党团宣布反对任何可能“允许总统及其家族通过加密货币牟利、实施腐败并兜售白宫访问权”的法案。值得注意的是，《清晰法案》当前草案并不包含此类条款。

进步团体已呼吁立法者正视这些关切。包括美国金融改革组织、需求进步行动、不可分割组织及公众公民组织在内的机构联盟于5月8日联合致信。

“缺乏严格道德条款的法案将加剧欺诈消费者与投资者、扭曲破坏金融市场、阻碍竞争、侵蚀长期存在的投资者保护法律以及嘲弄监管执法的风险。”信中写道。

进步政治刊物《美国展望》高级编辑瑞安·库珀甚至建议，应通过党内初选挑战那些支持加密行业的民主党议员。“纵容自己被加密游说团体收买是不可原谅的。”他撰文指出。

当法案进入参议院全体辩论时，道德条款可能成为政治敏感且重要的争议焦点。

业界保持乐观态度

尽管投票呈现明显党派分野且道德争议持续存在，加密行业对5月14日的标记审议会议仍普遍持乐观态度。

加密交易平台sFOX首席执行官兼前首席法务官哈维尔·马丁内斯表示，此次投票标志着“解决美国加密监管身份危机的重要一步”。

“国会正以更明确的法律框架取代监管模糊性。市场需要清晰度。”他告诉Cointelegraph。

加密创新委员会的金志勋（音）认为，这次投票将使美国在数字资产领域更具竞争力。《清晰法案》将“确保我国在数字资产政策与创新方面保持领先地位。”他表示。

区块链投资机构Blockstreet首席运营官凯尔·蔡斯指出：“这是自现货ETF获批以来加密领域最重要的监管时刻。”

值得注意的是，由于银行与加密游说团体就稳定币是否应被允许产生收益争执数月，该法案审议进程曾长期停滞。银行方声称这将导致存款大量外流危及金融稳定，加密方则指责银行扼杀竞争。

昨夜通过的标记审议版本倾向银行立场，但仍允许加密平台提供其他基于活动的奖励机制。

对此，化名加密交易员10 Delta评论道：“所谓收益‘禁令’只是表面文章，不过是银行方宣扬胜利的说辞。”

“它禁止稳定币像储蓄账户那样仅因持有行为支付利息，但明确允许稳定币因使用行为——如购物、借贷、提供流动性或参与任何项目——发放奖励。”

最终焦点仍在于市场表现。CoinPicks Capital创始人兼首席投资官亚历山大·洛伦佐表示：“上一个完整通过此流程的加密法案是2025年7月的《天才法案》。比特币在数周内创下123,000美元历史新高。”

“《清晰法案》影响更为深远。它覆盖整个加密市场，而非仅限稳定币领域。”

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