参议院银行委员会通过《清晰法案》
周四,参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的结果,表决通过推进《清晰法案》的立法进程。这项加密货币市场结构提案已成为持续多时的辩论焦点。值得注意的是,就在投票前夕,银行政策研究所通过社交平台发布系列推文,称2025年非法加密货币流动金额将达1540亿美元,使得本就激烈的数字资产监管讨论再添新维度。
银行业界援引犯罪数据施压
银行政策研究所此时发布数据引发关注,因立法者正同步就《清晰法案》修订案中关于稳定币收益限制及执行标准的条款进行辩论。该机构援引链上分析数据显示,2025年非法加密地址接收金额达1540亿美元,较上年增长162%,其中受制裁实体接收金额激增694%是主因。
此外,链上洗钱生态规模从2020年的100亿美元扩张至2025年的820亿美元以上。稳定币(主要为泰达币)现已占据非法交易总量的84%,取代比特币成为犯罪活动的首选支付工具。
该机构另发文指出,传统银行数十年来已配备数万名反洗钱专员,而加密企业长期处于监管豁免状态。尽管《天才法案》对本土稳定币发行方设定义务,却未涵盖在美运营的外国发行方。注册于萨尔瓦多的泰达币正属于监管空白地带。
文章还提及伊斯兰革命卫队的加密活动:其2025年加密交易额超30亿美元,约占伊朗当年度第四季度加密生态总量的50%。银行政策研究所强调,非托管钱包、跨链桥和混币器“专为阻挠资金追踪而设计,且被公开宣扬此功能”。
稳定币条款成博弈焦点
稳定币条款已成为《清晰法案》谈判中最具争议的部分。包括美国银行家协会成员在内的银行业团体,数周来持续游说参议员强化对生息稳定币的限制条款。据本周早前报道,银行业团体在修订表决前向参议院办公室发送超8000封信函,而加密倡导组织则宣称其支持者已为推动法案联系立法者近150万次。
尽管参议员伊丽莎白·沃伦提出逾40项修正案且听证会出现程序性质疑,法案仍获民主党参议员鲁本·加列戈与安吉拉·奥尔斯布鲁克斯的支持而向前推进。
争议中的不同声音
在银行政策研究所要求对加密货币实施与传统银行业同等严格的反洗钱及制裁法规之际,某研究机构于5月14日发布的数据对其主张提出反驳。该数据显示,链上滞留非法资金逐年增长的主因是洗钱成功比例下降而非总量上升。
研究报告表明,身份验证机制封锁了更多资金出口渠道,稳定币发行方冻结了更多可疑余额。即便是规模最大的混币器,目前每日处理金额上限也仅维持在1000万美元水平。
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