南卡罗来纳州颁布数字资产保护法
南卡罗来纳州正式颁布《S.163法案》,确立了美国各州中较为清晰的数字资产保护法律框架。该法案于5月19日由州长亨利·麦克马斯特签署生效,此前在州参议院以38票赞成、1票反对,众议院以110票赞成、1票反对的结果获得通过。
支付与税务条款
新法律保护为合法商品与服务接受数字资产的个人与企业,同时明确对自托管钱包和硬件钱包的使用提供法律保障,使自主保管数字资产成为州法律认可的受保护行为。
法案中的税务条款比完全免税更为精确。南卡罗来纳州不得仅因使用数字资产作为支付方式而额外征收税款、预扣税、特别费或附加费用。但若以美元进行相同交易时本应缴纳常规税费,则该规定依然适用。
此举意味着数字资产支付在州和地方层面实现了税务中性。商户或消费者不应因使用比特币、稳定币或其他数字资产代替美元进行合法交易而面临额外税费。
禁止政府部门使用央行数字货币
该法律同时禁止南卡罗来纳州政府实体接受或要求通过央行数字货币进行支付。州政府机构及地方管理机构亦不得参与任何联邦储备系统或联邦机构的央行数字货币测试。
此项规定使南卡罗来纳州在美国数字资产政策中明确归属于反对央行数字货币的阵营。此前联邦立法者已在《反央行数字货币监控国家法案》中讨论类似限制,而多个州在美国零售型央行数字货币尚未推出前,已开始限制政府使用此类系统。
根据该州定义,由法币或政府债券支持的私人发行数字资产不属于禁令范围。这意味着禁令主要针对美联储或联邦机构直接发行的数字货币,而非广义数字资产范畴内的普通私人发行稳定币。
对挖矿与节点运营的特殊保护
《S.163法案》还对区块链基础设施市场提供保护。位于工业区的数字资产挖矿企业不得被施加同一区域内其他企业未面临的限制,地方政府亦不得在通用噪音规定之外针对挖矿活动设置特殊声级标准。
挖矿企业仍需承担电网相关责任。运营方必须避免对电网造成额外负担,并应公共服务委员会要求提供电力采购信息,包括在电网紧张时期能够降低能耗的证明。
该法律同时降低了多项技术活动的合规风险。挖矿、运行区块链节点、开发区块链软件以及不涉及法币或银行存款的数字资产间兑换,其行为本身不触发货币传输许可证要求。提供挖矿即服务或质押即服务的企业也不被视为发行证券,但司法部长仍可对涉及虚假挖矿或质押服务的欺诈行为提起诉讼。
这项法律为南卡罗来纳州的数字资产使用者构建了更完善的州级保护体系,涵盖支付、自主托管及基础设施活动,同时保持了对欺诈行为的执法监督与电网管理机制。
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