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欧盟刚为修改《加密资产市场监管法案》敞开大门

2026-05-21 01:17:11
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审查程序正式启动,截止期限日益临近

欧盟委员会已就具有里程碑意义的《加密资产市场监管条例》审查工作启动公开征求意见,为行业参与者、监管机构及公众开辟了正式渠道,以指出现行条例的成效与待改进之处。

根据委员会数字金融页面信息,本次审查包含公开征询与定向征询两轮程序,意见提交截止日期均为2026年8月31日。此次时点选择具有明确意图。当前正值该条例临近2026年7月的关键过渡截止期——此后所有加密资产服务商必须获得欧盟框架下的完整授权,否则须停止运营。成员国此前可选择实施过渡措施,允许已根据本国法律提供加密资产服务的实体持续运营至2026年7月1日,或直至其获得授权或被拒绝授权为止。截至今年五月,仅194家服务商获得正式授权,预计约四分之三在旧规下注册的企业将在过渡窗口关闭后失去经营资格。

欧盟委员会一名顾问指出,随着时间推移出现"升级版条例"将是正常现象,并强调欧盟金融立法通常呈阶段性演进。现行条例已内置审查条款,要求委员会在2027年6月30日前提交实施评估报告,并可视情况同步提出立法建议。

争议焦点:稳定币合规困境

此次审查中最突出的争议点集中在主流稳定币的合规地位。目前该稳定币发行方尚未申请相关授权,导致该币种已从包括多家主流交易所在内的欧盟受监管平台下架。虽然用户仍可通过自托管钱包持有或在去中心化交易所进行交易,但欧盟持牌服务商已不得提供相关服务。

主要稳定币至今未能符合监管要求,迫使交易平台将其下架并导致市场流动性分化。这种做法虽实现了保护消费者的目标,却也促使部分用户转向境外替代方案,或限制了其对全球主流稳定币的获取途径。此类利弊权衡正是委员会需要评估的潜在衍生影响。

委员会已表明本次咨询将"不设禁区",欢迎市场参与者指出需要扩展、调整或维持不变的规则领域。同时正在研究监管架构的系统性调整方案,包括考虑将监管职能集中于欧洲证券和市场管理局的提案,重点针对开展跨境业务的大型加密企业以提升监管协同效能。

对在欧盟运营的加密企业而言,此次征求意见是在修订案落定前影响下一阶段监管方向的珍贵契机。

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