ARMA法案的意图
来自阿拉斯加州的联邦众议员与共同牵头人缅因州众议员贾里德·戈尔登,以及十余名其他联署人于周四共同提出了《美国储备现代化法案》。该法案将要求财政部建立并维持一项至少为期20年的比特币储备,同时为政府持有的其他加密货币设立独立储备库。
美国政府目前估计持有328,372枚比特币,这些资产主要通过执法没收获得,包括取缔“丝绸之路”的所得以及2022年Bitfinex黑客攻击追回的赃款。法案旨在将分散于多个联邦机构的现有持汇总一归由财政部管理的储备中。
该立法还要求整合据信价值数十亿美元、散见于各联邦机构的数字资产,这些资产多通过罚没等途径取得,并通过储备证明报告提供透明度。此外,法案在联邦法律中明确保护美国人的自主托管权利,并指示研究预算中性的资产获取方式,但并未承诺购入新的比特币。
基于先前努力
《美国储备现代化法案》建立在早先的《比特币法案》基础上,该法案最初由前述议员与另一位参议员共同提出。尽管后续政府可以撤销行政命令,但立法行动能为如此重大的战略转变提供所需的长期稳定性。这种脆弱性正是该法案核心理由所在:旨在保护加密资产免受“国会或未来政府的一时意愿”影响。
提出者希望美国能在储备中持有全球约5%的比特币,即约100万枚,其价值大致相当于美国政府当前持有的黄金规模。法案直接将比特币与黄金作为价值储存资产进行类比,认为市场已对两者作出判断。
该提案并非没有批评者。众议院金融服务委员会资深议员迅速对此提出质疑,警告其可能令特定内部人士获益,并指出加密货币“不属于关键经济要素范畴”,强调其“没有内在价值”。政府尚未宣布任何分配计划。
就现状而言,该法案主要是对现有持有的法律化确认,而非新的资产获取工具。在中期选举竞选活动占据国会审议时间之前,法案能否在委员会中取得进展仍有待观察。
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