美国立法者以《ARMA法案》重启比特币战略储备计划_新闻

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美国立法者以《ARMA法案》重启比特币战略储备计划

2026-05-22 11:46:54

美国两党议员推动立法拟建立战略比特币储备

5月21日，美国众议员尼克·贝吉奇与贾里德·戈尔登共同提出《2026年美国储备现代化法案》，旨在以两党合作形式推动建立受财政部管辖的战略比特币储备，并将其纳入永久性法律框架。

法案关于战略比特币储备的具体构想

根据提案方发布的说明，该法案将在美国财政部内部设立两个独立架构：专用于比特币的战略比特币储备，以及存放其他联邦持有数字资产的独立数字资产库。法案明确要求储备中的比特币须持有至少20年，并规定须按季度公开储备证明报告、接受独立第三方审计，同时国会将对储备运作进行正式监督。

提案还包括对联邦持有的所有数字资产进行全政府范围核算的条款。结合其中关于数字产权与自主托管保护的明确规定，该法案更侧重于构建托管与透明度框架，而非简单的资产积累任务。

根据非官方报道，法案可能授权财政部在五年内每年购买至多20万枚比特币，但该细节尚未出现在目前已公开的正式立法文本中。

立法背景与动因

这并非首次尝试将联邦比特币储备法律化的努力。立法记录显示，贝吉奇曾于2025年3月11日提出《2025年比特币法案》。新法案在此前版本基础上扩展了范围，增加了原有提案缺乏的治理机制。

此次立法推进亦紧随2025年3月6日签署的行政令。该行政令已建立以罚没比特币为资本的战略比特币储备，并授权采取预算中立的策略增持比特币。当前法案旨在将行政措施转化为法律，降低未来政府逆转政策的可能性。

两党联合提案的结构，被视为向委员会审查阶段传递更广泛可行性的信号。此次立法推动正值机构与国家对比特币的关注持续演变之际，近期包括银河数字等机构的大额链上转移活动，也反映出重要参与者正围绕该资产进行布局调整。

潜在影响与立法前景

若该法案能通过委员会审议并进入全院表决，将标志着美国在法律层面将比特币视为正式储备资产迈出最实质的一步。法案对审计、储备透明度及长期持有期的强调，意在将比特币定位为长期战略资产而非投机工具。

法案公布时比特币交易价格约为77668美元，市场情绪指数处于28的“恐惧”区间。相对低迷的市场情绪表明，该法案当前更多被视作政策层面的进展，而非短期价格催化剂。

更广泛的监管环境也在发生变化。立法者同时在研究代币化资产平台与新型交易产品如何适应现有框架。该法案的通过乃至在委员会中的认真审议，都可能为国会未来处理数字资产政策树立先例。

法案仍面临漫长立法程序，需通过众议院相关委员会审议、经受可能修订、并在参议院获得配套提案后，才可能提交总统签署。关注美国加密政策的观察者可留意委员会听证日期及共同提案人的增加情况，以判断立法推进势头。

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