韩国政府正加速推进制度完善,计划允许外国投资者直接交易境内上市指数基金和上市指数证券,此举有望进一步拓宽国际资金流入韩国资本市场的渠道。
据金融当局透露,金融委员会将于下月发布《金融投资业规定》修订案的立法预告,推动将外国投资者统一账户的交易范围从现有的国内股票,扩大至上市指数基金和上市指数证券。外国投资者统一账户是一项便利制度,允许外国个人投资者无需在韩国证券公司单独开设账户即可交易韩国股票。这相当于继金融委员长李亿远在21日记者座谈会上表明将扩大交易范围至ETF和ETN后,推动其落实为具体制度的后续举措。
此次措施被认为是反映了近期韩国综合股价指数上涨趋势下,外国投资者对韩国指数型产品投资需求增加的现状。目前,外国投资者虽能相对便捷地购入韩国股票,却难以直接投资在韩国上市的ETF和ETN。另一方面,韩国个人投资者正积极投资海外ETF,市场一度指出此举存在制度上的逆向歧视。预期政府若减少这种不对称性,部分原本流向海外交易所上市的相关韩国ETF的资金有望回流至国内市场,这将有助于激活国内交易并促进外汇流入。
事实上,通过外国投资者统一账户进行的交易规模也在快速增长。自上月26日至本月15日,相关交易金额已达5.8万亿韩元,净买入规模为2.2万亿韩元。金融当局认为,若开放ETF和ETN交易,外国投资需求将分散至更广泛的产品领域,从而有望扩大韩国资本市场整体基础。特别是ETF作为一种旨在追踪特定指数或资产走势的产品,比个股更易于涉足,对于意图投资一国整体市场的国际资金而言是更为熟悉的工具,这一点意义重大。
然而,具体实施时间取决于税制调整的进度。现行税法规定,投资韩国股票的外国投资者的股息所得税由国内金融机构代扣代缴,但ETF和ETN并未被明确纳入该范畴。必须首先厘清这一问题,海外证券公司和国内证券公司才能正式启动法务审查、合同变更及计算机系统改造工作。这也是财政部有可能在今年7月的税制改革方案中反映相关内容的原因之一。金融当局表示,必要时将利用“无措施意见书”,以在法规修订前降低法律不确定性,同时考虑根据各产品的分红结构和课税时点,从部分产品开始率先引入的方案。相关进程有望在下半年内逐步推进。观测指出,待制度稳定落地后,韩国市场有望进一步迈向开放的投资市场,从而吸引包括海外个人资金在内的更广泛投资。

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