香港拟出台虚拟资产咨询与管理服务新规
随着香港不断加强对数字资产市场的监管力度,当局计划针对虚拟资产咨询及管理服务提供商引入新的许可制度。
监管框架扩容
此次拟议的规则将遵循传统金融领域“相同业务、相同风险、相同规则”的原则。根据方案,虚拟资产咨询服务将参照《证券及期货条例》下的第4类受规管活动进行管理,而虚拟资产管理服务则对应第9类受规管活动。这意味着从事虚拟资产投资组合管理的机构将面临与传统资产管理公司相似的监管要求。
相关咨询结论文件于近日公布,其中涵盖了针对提供虚拟资产投资建议或管理虚拟资产投资组合机构的监管方案。文件显示,该提案获得了市场广泛支持,共收到来自市场参与者、行业组织、商会及专业机构的51份意见书。
分步实施计划
当局表示,新规旨在将虚拟资产咨询与管理服务纳入正式许可监管范畴,此举将使监管范围从交易平台、托管服务及稳定币发行商进一步延伸。根据规划,立法提案拟于2026年提交立法会审议,咨询与管理服务将设立独立的监管机制。
财经事务及库务局负责人指出,该提案是香港数字资产整体政策的重要组成部分。去年六月发布的政策宣言2.0版本已明确目标,在支持负责任金融创新的同时完善风险控制与投资者保护。新规将与现有虚拟资产交易平台及稳定币发行商监管体系形成协同,实现对数字资产市场主要环节的全面覆盖。
证监会行政总裁表示,此次咨询结论标志着完善香港数字资产监管框架的“最终步骤”。该体系将达到传统金融服务标准,并促进负责任的创新实践。
监管过渡安排
证监会呼吁已开展虚拟资产咨询或管理业务的机构尽早与监管机构联系,同时建议计划进入市场的机构启动预申请沟通。监管机构表示,提前磋商将有助于服务提供商理解拟议的许可流程,并为新规生效前的合规准备工作预留充足时间。
拟议的监管体系将为香港数字资产政策增添新维度,通过在更广泛的法律框架下对交易、托管、咨询及投资组合管理实施监管,构建更为完善的市场监督机制。

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